德清：盘活存量土地小微企业焕新生
本报讯（记者 沈晓颜 通讯员 余青云 徐斌）3年前，位于德清县的浙江瑞明门窗股份有限公司遭遇前所未有的经营困境：连续3年亏损，最困难时，连员工的工资都发不出；如今，瑞明门窗重获新生，工程、零售、外贸三块业务均稳中有进，营收2.38亿元，利润近千万。
瑞明门窗从遭遇困境到重整旗鼓的过程，是德清县盘活存量土地、破解小微企业用地难的一个缩影。2019年，拥有90亩土地但实际使用只有30亩的瑞明门窗，在当地政府的扶持下，启动了小微企业园改造行动，新建标准化厂房及配套建筑，大力招引优质项目入园。
目前园区还在建设，但已出售厂房41000平方米，成功引进项目35个。瑞明门窗董事长董呈明说，预计园区整体达产后年产值可以实现10亿元，税收3000万元。
小微企业是浙江经济活力的重要来源，是最有活力和最具发展潜力的群体。如何解决小微企业用地实际需求，优化营商环境，增创市场经济体制机制新优势？近年来，德清县进一步探索优化资源配置方式方法，最大限度发挥有限土地承载力，为破解小微企业用地难提供了一条有效的途径。
德清县自然资源和规划局局长姜庆华表示，2017年1月22日，国土资源部明确在全国34个地区开展土地二级市场试点，德清县作为全省唯一同时开展国有和集体土地二级市场试点地区。
2019年，德清县出台了全省首个《德清县工业用地分割管理规定（试行）》，该文件明确经核准设立的小微企业园、标准厂房项目，生产性用房可按幢或自然层作为最小单元进行分割；2020年，德清实施老旧工业园区改造提升三年行动，并出台了相关改造提升的优惠政策，允许符合条件的地块参照小微企业园按自然楼层作为最小单元进行产权分割。
通过3年多的探索努力，改革试点取得了显著的成效，切实盘活了低效利用土地，解决了小微企业的用地实际困难。按照改革政策，中小企业通过入驻小微企业园将获得产权保障，这为小微企业茁壮成长奠定坚实的基础。
目前，德清县已有6个小微企业园项目申请产权分割，涉及土地面积496亩，建筑面积约67万平方米，可售建筑面积（扣除30%自持）约47万平方米，以1000平方米入驻一个小微企业计算，可解决470个小微企业的生产用房。
在盘活存量土地建设小微园的基础上，德清进一步加大项目招引力度，努力招引一批潜力足、成长性高的中小企业，通过小微园的繁荣建设助推发展、释放红利。值得一提的是，小微企业园引进的项目亩产税收要求25万元以上。
德清县相关负责人表示，根据德清县小微企业园高质量发展五年规划（2018—2022年），建设提升小微企业园40个以上，其中新建成10个以上，改造提升10个以上，占地面积4000亩以上，建成生产及配套用房250万平方米以上，新增入驻科技型、成长型小微企业6000家左右。
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