【奋进强国路阔步新征程】江苏苏州：“数据得地”让每分土地都有“高产出”
如果给企业“成长的烦恼”排个序，“用地难”很可能排在首位。近日，昆山高新区高端装备总部产业园二期项目开工建设，鸿日达、龙雨、玖钧等八家企业设立的制造研发总部集中落户。
值得关注的是，这八个项目均通过“数据得地”模式扎根，是昆山高新区将有限土地资源向优质项目集聚做出的一次创新探索。这也是特色产业园区新开发模式在昆山高新区的首次落地，将打造土地利用集约、上市和总部企业集聚的高品质示范园区。
“数据得地”让资源“寸土”产“寸金”。特色产业园，使产业“聚变”生“巨变”。二者的“化学反应”将释放“1+1＞2”的叠加效应。
“数据得地”，是利用数据模型对有限土地资源进行合理配置。具体来说，就是先对企业的产业类型、产值规模、亩均税收、固定资产投资强度等内容量化评估，通过评分体系为潜力企业赋分，并逐个对接供地，确保有限土地资源向“发展前景好、产值增长快、亩均效益高”的企业、项目集聚。
对企业发展来说，土地是至关重要的要素。面临用地饱和、发展空间有限的难题，昆山高新区如何盘活存量土地和低效用地，把有限土地提供给更多优质企业，让每一分土地都创造高效益、高产出？
去年底，苏州全域铺开“数据得地”这一创新机制，昆山高新区启动建立量化评估体系，按照“调查摸底、企业评估、赋分排名、形成方案”四个环节进行调研评价，向“存量”要空间、向“低效”要效益，实现供地让数据说话、凭数据决策。
公正评估，赋分排名，“分”高者得。按照“亩均贡献、数据得地、统一规划、各自建设”原则，昆山高新区根据企业贡献度和成长性确定入园企业名单，着力解决存量优质企业、拟上市企业土地要素供给问题，真正在提高土地利用效率的同时，培育壮大总部经济。
刚开工建设的高端装备总部产业园二期内，企业“含金量”如何？八个落户企业制造研发总部中，五家为国家级专精特新“小巨人”企业，两家为省级专精特新企业，计划总投资近40亿元，达产后年产值约120亿元，亩均税收超150万元。
“我们将在一年内完成该项目的基建工程，两年内投产，三年内达成年营收10.5亿元的目标。在四季度这个关键时期，我们将再接再厉，奋力突破5000万元的季度目标。”通友智能装备（江苏）有限公司董事长周晟说。
“数据得地”这一创新性的工业用地保障方式，成为昆山高新区解决存量优质企业用地难题的“密钥”，让“好项目永远不缺地”这一理念成为招商引资、增资扩产的“金字招牌”。
苏州玖钧智能装备有限公司董事长吴仁财表示，通过“数据得地”，企业拿到18.8亩土地，用于建设研发总部，总投资近三亿元，达产后预计产值11亿元。
玖钧智能专注于高速高精传动产品领域，是一家集专业研发、生产、销售、售后等于一体的高新技术企业。在吴仁财看来，企业用地源于详实的数据分析。公平、透明的竞争环境和广阔的发展空间，让他们能安心地专注于生产经营与业务拓展。
“数据得地”带来的公平、公正让企业家们投资兴业更加充满信心。如何科学筛选出有供地需求的企业、如何明确申请用地企业的标准、如何精准评估量化企业状况一系列问题都需要昆山高新区立足实际、因地制宜地制定切实可行的具体措施。
按照“三步走”，昆山高新区初筛形成入围企业清单，根据“保姆式”挂钩服务806家重点企业的统计数据，按照近三年中任何一年产值达五亿元及以上，或任何一年入库税金总额达1500万元及以上的条件进行筛选，形成符合产值及税收条件的入围企业名单；再筛形成候选企业清单，围绕发展状况和增资扩产意愿开展排摸，掌握用地需求和投资计划，形成供地候选企业名单；终筛形成企业清单，围绕上市进展、税收贡献、企业成长三大类10项指标，委托第三方机构开展尽调，再按照“数据得地”评价体系逐一打分，最后根据得分高低、地块规模和用地需求，确定首批拟供地企业和供地面积。
“从初筛时的108家企业，到最终确定的八家企业，供地既要看企业的过去和现在，也要看企业未来，应当把最紧缺的要素配给最急需的企业。昆山高新区还将创新建立履约机制，以更严的标准督促企业半年内开工。”昆山高新区经济发展局副局长王培铨说。
此次开工建设的昆山高新区高端装备总部产业园，通过前期调研及规划设计，舍弃传统的统规统建、划地分割等模式，在企业自主承担可控成本和效益最大化的基础上进行开发。产业园坚持顶层设计、统筹规划，开放共享、风貌统一，产权独立、服务集中，形成多家企业参与共建的一体化园区开发新模式。
在这样的模式下，产业园地块使用率大幅提升，容积率超2.0，企业有效生产面积是传统模式的1.4倍，空间使用效率提高40%，达产后亩均税收预计150万元左右。
容积率、有效生产面积、空间使用效率的提高，意味着相同的土地上，企业可以拥有更多的固定资产、更多的发展空间，创造出更多的产值。
昆山高新区经济发展局局长朱振刚说：“我们提前锁定建筑风貌、空间形态等要素，将具体要求落实到土地挂牌文件中，多家企业共建，统一规划设计，既降低企业建设成本，又缩短建设周期，确保产业园建设一张蓝图绘到底，最大化提升产业园布局合理性及使用效率。”
此次落户产业园的昆山龙雨智能科技有限公司是一家专业从事3C行业电性测试和量测治具及自动化设备研发生产的高新技术企业。企业此前所在的厂房空间受限，如今通过“数据得地”取得19.5亩土地。公司总经理陈文龙表示，项目总投资三亿元，产业园更高的容积率和空间使用效率将助力企业发展。
通过集中规划与建设，土地得到更加高效、合理的利用，避免资源浪费。同时，集中的配套设备与公共服务也降低企业运营成本。这样的产业园开发模式，也让企业之间有了更多交流合作的机会，有助于企业拓展业务渠道与市场份额，形成良好的产业生态与协同效应。
在为企业创造更多发展空间的同时，昆山高新区的企业服务也“随时在线”。成立专项工作小组，贯穿项目前期选址、项目评审、建设设计、项目报建等企业开工全流程；提前协调证照办理、图纸设计等环节的审核，缩短项目报建时间，帮助企业尽快拿到不动产权证、建设用地和建设工程规划许可证，实现项目“数据得地+交地即发证+拿地即开工”昆山高新区将不断拓宽“数据得地”机制覆盖面，完善评价得分体系，为企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，只争朝夕锻造发展竞争新优势。
(苏报驻昆山记者周函苏报通讯员昆高轩)
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