德清营商环境走在全省前列
浙江省委在今年“新春第一会”提出，要实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破。
深知“营商环境就是核心竞争力”的德清，锚定“营商环境最优县”目标，笃定实干，奋力打造一流营商环境升级版。今年二季度，我县营商环境“一号改革工程”五大主要指标省排名大幅提升，实现了三个全市第一。
其中，“无感监测”营商指数排名列全省第4名，稳居第一档，全市第一；“营商环境事项一次性化解率”从一季度全省第48名跃至第5名，全市第一；“依申请政务服务事项办件高质量‘一网通办’率”从一季度全省第62名跃至第16名，全市第一。
“无感监测”是运用数字化手段，以市场主体和基层“无感”方式，构建起一个更加客观、真实、科学的营商环境评价体系。该体系实现对企业办事过程情况、体外循环事项的监测，能够推动各地以评促改、以评促优，进一步优化营商环境。
“这套量化指标和我们的感觉很一致，这方面德清确实做得不错！”当方正电机（德清）有限公司运营总监刘辉得知德清在营商环境“无感监测”的榜单上取得佳绩时，连连点头表示赞同。“签约24天完成进场施工准备、83天厂房主体结顶、191天首件产品下线……营商环境好不好，看这组数据就知道。”刘辉笑着说。
他向记者举了一个例子：今年3月，企业年产80万套新能源车驱动电机一期项目进入试生产，市场行情的火爆让企业决定将二期项目开工提上日程。得知企业需求后，县建设局、自规局、政务办和高新区等部门属地负责人作为“结对导师”上门提供“打包”服务。“速度越快越好！”“结对导师”们马不停蹄，一场“闪电战”打响：协同办公、同步审批，实现建设工程规划许可证、施工许可证、用地规划许可证、土地证“四证联发”。
“这样的效率，让我们不得不为营商环境点赞。”实地体验过在德清的发展速度，方正电机董事长牛铭奎忍不住在商圈分享了自己的经历，还主动当起“红娘”，促成年产2000万片控制器的高科润项目落户德清。
“县政务办创新推出的‘七多合一’机制，真是帮了企业大忙！”日前，湖州中亚包装有限公司项目顺利竣工验收，较原计划提前了两个多月，这令企业执行董事兼总经理沈建坤喜笑颜开。
湖州中亚包装项目的快速推进，是德清创设“七多合一”工作机制中“多验合一”的有效实践。据县政务办改革协调科科长沈建勇介绍，“七多合一”机制适用于投资项目从准入立项到竣工验收各阶段涉及的全部行政许可事项审批，具体包括：多规合一、多评合一、多测合一、多审合一、多验合一、多介合一、多证合一，目的就是实现各阶段事项审批“一家牵头、并联推进、高效办结”。
着眼实际、频出新招，面对市场主体遇到的各类“急难愁盼”问题，德清正用“破局”思维与“非常”举措，在动真碰硬、攻坚克难中去常态、展新姿。
县信访局副局长周帮川介绍，通过开设12345加拨8涉企24小时服务专线，德清健全营商环境“三方通话”模式，用群众听得懂的语言、记得住的内容、用得上的办法宣讲解读营商环境保障相关政策，打造便捷、高效、规范、专业的涉企服务“总客服”。同时，自今年3月起，在原有每月安排两次县领导接听的基础上，创新建立部门“一把手”12345热线接听制度，将“全科听诊”和“专家听诊”相结合，每月安排一名部门“一把手”到12345热线中心参与领导接听，以专业角度“把脉听诊”，为企业提供专业领域的答疑解惑。
截至目前，已安排4名部门“一把手”接听群众来电，均即刻交办处理。营商环境事项一次性化解率达100%。“全域营商环境越来越优”的感觉，在德清人的心中越来越强烈。
“一次申请完成了全部的手续，效率不是一般的高。”近日，德清县有德鲜生食品有限公司负责人沈琦在政务服务网办理设立登记，申报初审通过之后，两个小时内就办好了营业执照，同时还领到了一套免费的公章和税务发票，优质高效的服务让沈琦高兴地竖起了大拇指。
电子社保卡、公积金账户信息查询、医保电子凭证、跨省异地就医备案、残疾人两项补贴申请……在政务服务2.0“一网通办”平台，让大家需要办理的“关键小事”能够在线速办，跨区域、跨部门、跨层级的在线政务服务温暖着“民生大事”，让“政务服务掌上办、网上办、一次办”逐步实现。
今年以来，我县持续深化政务服务线平台建设，在实现镇村三级2.0应用全覆盖的同时推进2.0平台向各农商银行网点、企业代办点等延伸扩面，截至7月下旬，全县“网办”收件量超66万件，政务服务“一网通率”98%以上。
此外，县政务办通过减表单、减环节、简环节，不断提升政务服务事项即办率、最多跑一次率，压缩办件承诺时间，办件超期比率从原1.13%降至0.04%，办件好评率达99.76%；探索创新“云导办”“秒批秒办”等数字政务服务新模式，开展人像采集“一窗通拍、全域应用”改革，并与四川小金、山东淄博、嘉兴桐乡等地签订合作框架，推动更多事项跨省通办、长三角一网通办、全省通办。截至目前，已推动135个事项实现跨省通办，178个事项全流程长三角一网通办、1740余个事项全省通办。
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