共同富裕｜德清经开区（新市镇）：凝聚城乡合力同奔共富之路
作为德清经济发展的东部“主引擎”，德清经开区（新市镇）在新一轮的5年发展之始，喊出了“古今通汇”“产城互融”“整体大美”“全体共富”的特色定位，发出跨越发展的“蕞强音”。
区镇合一 高质量赶超培育“未来竞争力”
从杭州绕城西复线新市西出口驶出，不到十五分钟，湖州祝融科技有限公司副总经理黄益杭就来到了德清经开区（新市镇）。受到疫情影响两个月未曾来此地的他，不禁感慨公司投资的德清新禾联创数字产业园-超级供应链项目推进速度如此之快。“2号楼、3号楼已经结顶，剩余两幢楼也将于今年9月结顶，现在整个产业园的雏形渐渐显露出来了。”
从去年11月进场施工，不到半年时间，这个投资3.1亿元、新增建筑面积约5万平方米的项目进展已经过半。项目进展迅速，离不开德清经开区（新市镇）的“保姆式”服务。
“无论是前期拿地、项目审批，还是项目推进、问题协调，德清经开区（新市镇）总是将服务前置，一一协调解决，这让我们没有了后顾之忧。”黄益杭说。
2019年，德清工业园区升级为省级经济开发区，标记了区镇合一的全新起点；2021年，经开区数字园区2.0平台上线，通过整理“在谈、拟开工、在建、竣工”四张清单，对项目实行全生命周期管理服务，通过提前介入、精准服务等举措，推动项目早日投产见效。
眼下，48个亿元以上工业项目在建，20个项目有望年内竣工投产……德清经开区项目双进红红火火，呈现沸腾发展的良好态势。
“围绕县委赋予经开区‘产业高效协同发展增长极’的目标，推动经济体量、发展质量、城市配套等进入新阶段。特别是对标发展主平台要求，进一步加大招大引强力度，加大科技创新投入，推动高质量赶超发展，力争在今后五年，综合实力迈入全省开发区前20强。”施震海说。
整体大美 凝聚城乡合力同奔共富之路
“整体大美”，是区镇发展的形态所在；“全体共富”，则是区镇发展的目标所在。
今年以来，新市镇围绕新时代美丽城镇建设和城乡风貌整治提升，启动了仙潭小区、桃园新村等老旧小区改造工程，以此完善基础设施配套、改善居民生活环境。
“在改造老旧小区的过程中，我们将文化特色融入其中，形成小区特色形象。”新市镇村镇规划建设办公室副主任朱斌说，除了基础设施提升、建筑立面形象等物理改造，新市镇还将结合第五批未来社区创建，融入幸福学堂、共享书房、社区运动中心、创业空间等场景，致力于打造“古韵新生·善邻新市”的老幼友好型未来社区。
近年来，德清经开区（新市镇）立足小城市、中心镇的定位，协同城镇、乡村建设，统筹内在、外在打造，加快展现整体大美的新市新形象，坚持发展成果惠及于民，联动城镇化和乡村振兴两个进程，把握外在打造和内在塑造两个维度，加快富起来、强起来的步伐。
2016年，新市启动“美丽城镇”建设，总投资100多亿，新建高规格文体中心、运河公园、学校医院等；2018年，新市银河城城市综合体正式运营，成为辐射桐乡、南浔的商贸中心；2021年，杭州师范大学附属德清医院竣工投用，杭州师范大学附属医院全面接管，小镇居民有了省城级医疗服务。新市正加快实现由“镇”到“城”的新跨越。
“未来的发展目标是全面打造一体融合城乡格局，进一步完善基础配套，发展具有新市特色的商贸服务业，进一步推动新旧更替，加快老旧小区改造，高标准推进‘未来社区’建设，提速强村公司发展步伐，村均集体经营性收入达到200万元以上。”德清经开区党工委副书记、管委会常务副主任、新市镇党委副书记、镇长徐畅说。
有着1700多年历史的古镇新市，曾是京杭大运河蕞大水运码头的起源，是中国古代丝绸之路的发祥地之一，也是古代浙北地区大运河上重要的商品集散地。随着水运的逐渐没落，古镇的商贸繁华也不复往昔，遗留下来的是厚重的历史文化。
如何在统筹文化底蕴挖掘和现代城镇建设中，努力做深做透时间、空间的文章，加快塑造起更加具有标识度的城镇品牌，让人们拥有留下来、住下来的足够理由？
“产城互融是区镇发展的支撑所在，我们要强化经开区核心镇的靠前担当，加快在改革、开放、创新中找到新的打法、开辟新的赛道，展现出区镇合一、互动发展的强大竞争力。”施震海说。近年来，德清经开区（新市镇）深入实施《浙江省诗路文化带发展规划》，坚持保护传承运河沿线文化资源，助推新市文旅产业加快发展。
唤醒运河文化记忆。建设大运河文化公园，通过运河文化的延续与景观提升，再现运河兴盛与古镇繁荣。运河公园的建成，不仅将古镇景区、运河新城串点成线，也为新市城乡居民提供了休闲娱乐的好去处。
擦亮古镇特色品牌。高质量举办新市蚕花庙会和羊肉黄酒节，加速打造产城融合发展的靓丽名片，讲述运河之畔江南古镇蚕桑文化与运河文化的独特魅力；充分发挥文化礼堂的载体作用，聚力打造“一村一文化品牌”“一村一特色礼堂”。
焕发产城融合生机。把“千年古镇”作为形象本底，打造运河·新天地文旅综合体项目，在新市镇运河边的三个半岛上投资9亿元，着力打造运河古镇艺术区、旅宿区、商业区等三大产业功能区域，发展具有新市特色的高端民宿酒店、商业文创中心等，争创5A级景区。
精神富有 新时代文明乡风浸润邻里
“物质富裕诚可贵，精神富有价亦高。”德清经开区（新市镇）所畅想的“共同富裕”不仅是“好看的皮囊”，也是“有趣的灵魂”。
“村民家中有88周岁以上的老人，且‘家庭幸福指数’积分450分以上，就能享受配送午餐服务。村里有25位老人正享受这项福利。”去年，德清经开区（新市镇）宋市村首创的“幸福指数”考评体系，引来全县137个行政村的党组织书记“取经”，相关经验在全县推广，形成村社共治共享的新市经验。
自“幸福指数”考评体系开展以来，该村垃圾分类准确率达99%，全村347户农户均创建成美丽庭院；综合调解事项下降50%，连续5年无信访上访事件。德清经开区（新市镇）形成“党建引领·共治共富”幸福指数考评体系，将乡村治理与村民精神文明富裕有效结合。
如果说，“幸福指数”在村级实现了共治共享，那么，“红色弄堂”则在社区一级实现基层自治的独特经验。
德清经开区（新市镇）东升社区以红色弄堂为载体，完善社区治理的体系，组织开展弄堂文化活动，设立红色弄堂长，成立古弄家园保护队，设置红色便民信箱，开展古弄圆桌议事，建立民情议事联系点，进一步发挥党员在小区中的引领和先锋作用，居民群众的参与作用，形成人人参与、共商共治共享的工作格局。
作者：沈晓颜 杨佳佳 蒋焱娟 俞大庆
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