湖州德清薄弱村抱团奔“共富”
“把现场作业搬进工厂，进行交通构建标准化定制，打造浙北规模蕞大的绿色市政交通工程综合产业基地。”5月28日，走进湖州德清县舞阳街道下柏村，抱团联建的德清绿色建筑工业产业园项目已进入收尾阶段，下月初将正式启用。
据悉，该项目10%的股份由舞阳街道5个薄弱村集体筹资，每年可享受7.5%的保底分红。“去年，下柏村入账45万元，灯塔村、长春村、龙凤村、太平村各37万元。”街道农业农村办主任邓德忠说，抱团联建项目助力村集体经济增收，为乡村振兴注入了新动力。
抱团联建是德清大幅提升村级集体经济收入水平的有效途径之一。早在2016年，德清就探索异地联建项目，在洛舍镇东衡村由县域内8个行政村异地联建标准厂房，通过租赁给企业收取租金来壮大村级集体经济。“2年前开始进账，目前所有厂房已全部出租，每年租金收入达到370多万元。”洛舍镇党委委员、东衡村党委书记章顺龙告诉记者，由强村带弱村，实现从“输血式”扶持到“造血式”扶持的转变。
为推广抱团联建“消薄”模式，德清于2018年还出台正式文件，对一些地处偏远、资源匮乏、发展空间较小的行政村，鼓励和支持由县、镇（街道）统筹，突破镇域和村域限制，在区位条件较好、产业集聚度较高的区域兴建抱团联合强村发展项目，增加集体资产和物业经营性收入。同时，在财政上按标准提供资金补助。
随着“消薄”底线逐步提高，德清去年底要求全面消除年经营性收入50万元以下集体经济欠发达村。为巩固“消薄”成果，推动集体经济持续发展，德清进一步鼓励抱团联建，并加大政策扶持力度。在用地保障上，对大型抱团联建等村级集体经济发展扶持项目，优先落实建设用地，加快推进项目落地建设；在税费优惠上，对村级集体经济联建项目，3年内按头部档享受分类分档城镇土地使用税减免优惠，等额提取给予联建项目实施村。
在德清各镇（街道），一批抱团联建项目陆续上马。在钟管镇，“抱团项目”干山农贸市场综合体已进入招租阶段。“葛山、东千等6个村共同出资2100万元，联建了钟管南片蕞大的农贸市场，建筑面积2000平方米，设置了约60个摊位，周边辅助楼还有约20间商铺。”该镇副镇长嵇振海介绍，每年能增加保底经营性收入约170万元，分到各投资村也是一笔可观的收入。
截至去年底，全县集体经济年总收入300万元以上的村已超过30%。“通过鼓励抱团联建，整合了农村闲散资源、激活了农村发展潜力。”德清县农业农村局相关负责人说，到2022年底，全县村均年集体经济总收入达到300万元以上。
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