浙江德清如何试点集体经营性建设用地入市？
编者按：今年中央一号文件出台后，《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时实施有关法律规定的决定》经全国人大常委会审议通过。全国33个试点地区调整突破现行土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。
浙江德清作为此次改革试点之一，试点内容是集体经营性建设用地入市。在德清，十多年前就开展了土地承包经营权的流转，而在去年组建的农村综合产权交易流转中心既包含了土地、林地、水利流转，也接受集体、个人交易。这样一个平台将怎样服务于集体经营性建设用地的入市？经营建设用地入市对村民们又有什么样的意义？
央广网北京5月16日消息（记者刘瑜颖）据中国乡村之声《三农中国》报道，在德清县武康镇五四村，一大早，63岁的村民施正良高兴地来到村委，从村民小组长手中接过2014年土地租金分红支票。去年一年，老施靠土地出租所得的租金有4000多元。
施正良：像我这户人家，转包之前就是靠自己种庄稼的，种庄稼的话利润比较低地，也比较辛苦的。现在流转之后人是很轻松了，?2014年978元每亩土地租金也是可以的，如果自己种水稻，种庄稼的线块钱以上的利润是很困难的，不管怎么努力。
据了解，老施和老伴儿两人都已60出头，夫妻俩就算什么也不干，一年下来也有4000多元收入。老施说，自从村里土地流转后，自己的农用地全部外租，而剩余劳动力就可以外出打工，这样一来，除了每年有分红的钱拿外，打工挣来的钱又是一笔可观的收入。
施正良：在家庭收入方面我家算低地，也还可以，光工资就有三万六七千，三万六七千跟我老太婆（两人），再租金有四万多收入，纯（年）收入四万多。
2013年初，浙江省德清县开展了“三项确权”工作，明晰了农村(林地)承包经营权、宅基地用益物权、集体资产股权。全县农村28.9万亩土地和41.3万亩林地100%确权。2104年4月，德清农村综合产权交易流转中心开始组建。
德清县农村综合产权交易流转中心副主任周伟国：最主要的职能是为农村的各类生产要素，提供了一个流转交易的平台，他首先是信息的发布，农民也好，集体经济组织也好，需要交易出去，你就需要通过我们这个平台来发布信息，同时我们也能接受信息，如需求方。
今年年初，国务院办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，决定在全国选取33个县（市）行政区域进行试点，浙江省德清县是试点之一。农村综合产权交易流转中心将会是试点改革的重要平台。
周伟国：我们组件农村综合产权交易平台，相对内容范围就更广了不仅仅是土地流转、林地流转还包括水利流转、农村房屋使用权的流转，都可以放进去，甚至村级集体资金、资产、资源流转交易也要放到这个平台上，范围更广。
在交易流转中心，供需双方可以通过平台尽量实现信息对等，而村民们只需要通过家里的电视就能了解到全县的产权流转情况。
周伟国：只要是互动式的电视机就能看到整个德清县农村产权交易的一个情况，已流转的信息、需要流转的信息、需要交易的、家里搜索得到的。
武康五四村成龙精品苗木园董事长陈龙就尝到了甜头。从事苗木生产经营有十三年时间了，种植面积从最初的60亩发展到了现在的近2000亩。陈龙打开家里的有线电视，发现原来的“三资”公开信息窗口增设了全县产权流转交易动态信息方面的内容。
陈龙：就是我们打开电视机就能看到的信息，我看到这里有两百亩土地，我就去把它流转过来以后，搞这个造型苗木。
在办理土地流转的过程中，他还得知随着农村产权制度改革地深化推进，使用确权下发的农村土地流转经营权证就能向银行申请货款了。于是他轻松地得到了三百万贷款。
陈龙：通过农村产权制度的改革，使我们真正感受到，我们现在这个发展有了更好的机会，对以后扩大生产，产品升级这一块就是有更大的信心。
以前没有流转交易中心这个平台，农民自己私下交易，集体经济组织也和农民私下交易，流转价格有高有低，通过平台，价格受市场调控后农村的各种生产要素能够真正体现价值。
周伟国：通过我们平台后，有个竞争性的交易，范围广了，知道的人多了，竞争的人多了，真正能够体现价值，使老百姓得到更多的好处。
今年这次土改内容有三方面，一是土地征用方面的改革，二是农村集体经营性建设用地的入市交易，第三是宅基地管理制度的改革。作为全国土地改革试点之一的德清县是农村集体经营性建设用地的试点。
周伟国：以后，农村集体的，包括村级的组一级的，经营性建设用地是可以直接入市的，就是通过我们农村产权交易平台来入市的，我们这个平台一个很大的功能就像国有土地出让一样，集体土地出让也就是通过我们农村产权交易平台来进行。
据周伟国介绍，最快下半年能进行经营性建设用地上市，上市也就是在农村综合产权交易中心平台上进行交易。和过去的集体土地征用相比，经营性土地上市将会为村民带来更多福利。
周伟国：直接入市最大的一个好处，可以带来集体经济更加浓厚，出让后资金可以集体使用了，发展集体经济有保证，农民，如果所有权是村里小组的经营性建设用地，直接入市的话，和土地征用就完全不一样了，土地征用的价格和土地出让是无法比的。那么农民的土地出让费可以分配，农民得到的收入将极大的提高。
计划用2～3年时间,全面建成要素明晰、交易规范、监管严格、运行良好的用能权交易市场；试点先行，郑州等4个市被列为“试点”。据了解，我省将按照“试点先行,逐步推广”的原则推开此项工作，及时总结可复制可推广的经验做法,逐步扩大交易区域和交易行业。
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今年中央一号文件出台后，《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时实施有关法律规定的决定》经全国人大常委会审议通过。全国33个试点地区调整突破现行土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。
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