承接产业转移工作方案
【简介】感谢网友“伍六七”参与投稿，以下是小编为大家整理的承接产业转移工作方案（共10篇），希望对您有所帮助。
为进一步做好工业和信息化领域承接产业转移工作，根据新乡市人民政府《关于印发新乡市招商引资工作专项方案的通知》（新政文[]19号）精神，特制定本方案。
认真贯彻全市对外开放会议精神，全面落实市政府对外开放工作部署，围绕主导产业，以完善产业链薄弱环节和弥补产业链重大缺项为重点，跟踪研究行业龙头企业发展方向和对外投资动向，采取小分队招商、网络招商、会议招商、委托招商、以商招商等多种形式，积极主动开展承接产业转移工作，为我市工业经济转型升级，加快转变经济发展方式，实现跨越发展，建设中原经济区强市提供强大工业支撑。
全市承接产业转移的工作体制、机制进一步健全完善，引进重大项目、重点企业有新的突破，确保完成市政府下达我局引进内资5亿元人民币、外资1000万美元的目标；完成省政府下达我市签约省外产业转移项目45个、引进省外产业转移资金95亿元人民币的目标。
为确保完成工作目标，重点做好以下工作：
（一）围绕完善产业链薄弱环节及弥补产业链重大缺项，谋划产业转移重点项目
围绕新型电池及新能源汽车和零部件、生物与新医药、现代煤化工、电子信息、制冷、特色装备制造、纺织、食品产业，发展军民融合产业，以局电池及汽车零部件产业推进办公室、生物与煤化工产业推进办公室、制冷与特色装备产业推进办公室、传统产业办公室、科技科、国防工业办公室、规划与投资科为责任单位，对所分管的每个产业逐个梳理，找出薄弱环节和产业链重大缺失项目，绘制产业链图谱，谋划产业转移对外合作重点项目，建立项目库。
根据20和“十二五”产业发展目标，由责任科室按照所分管产业或职能，每个产业至少谋划10个以上对外合作重点项目。
（二）以重点企业为目标，建立产业转移目标客户群。
按照“引进重大项目-形成产业集群-建设产业基地”工作思路，对产业链薄弱环节，以引进先进技术、高端人才、先进管理、知名品牌合作为重点，扩大规模、提升产品工艺技术水平；对产业链重大缺项，以引进投资补项为重点，弥补产业链缺失，逐步使我市重点产业形成结构合理，上下游配套完善的产业集群。
瞄准世界500强、国内500强、知名央企和行业领先企业，每个产业转移对外合作重点项目要确定4个以上重点目标客户，建立重点目标客户群。每个责任科室负责对各自负责的重点目标客户进行跟踪研究，特别是对其对外投资动向要重点研究，发现信息及时对接。
（三）做好重大在谈引进项目跟踪、协调、服务，促使早日签约落地。
1、做好市政府关注的7个重大项目的责任落实
（1）引进广东奥马电器股份有限公司冰箱项目
目标客户：广东奥马电器股份有限公司
责任领导：张如意 责 任 人：曹友仁
（2）北京地铁车辆装备有限公司投资生产基地项目
目标客户：北京地铁车辆装备有限公司（简称京车装备）
责任领导：张如意 责 任 人：曹友仁
（3）引进富士康集团电池生产线项目
责任领导：张德予 责任人：李 莉
（4）与中国平煤神马能源化工有限责任公司电池新能源产业合作项目
目标客户：中国平煤神马能源化工集团有限责任公司
责任领导：张德予 责任人：李 莉
（5）引进年产180万吨甲醇深加工一体化项目
责任领导：张广军 责 任 人：谢卫红
（6）北汽**投资公司参与**起重产业整合项目
目标客户：北汽**汽车股份有限公司
责任领导：张德予 责 任 人：朱艳祯
（7）年产6000万只保温瓶胆及3000万只带壳产品配套工程
目标客户：重庆天嘉日用品实业有限公司
责任领导：张如意 责 任 人：吴志勇
（1）年产3亿平方米锂离子电池隔膜材料项目
目标客户：韩国master株式会社
责任领导：张德予 责任人：李 莉
（2）年产2亿安时动力锂离子电池项目
责任领导：张德予 责任人：李 莉
（3）建设中原经济区新能源汽车电源动力系统总成及新能源专用车产业化基地项目
目标客户：北京科凌电动车有限公司、(合力达电动车有限公司、北京理工大学
责任领导：张德予 责任人：李 莉
责任领导：张德予 责任人：李 莉
责任领导：张德予 责任人：李 莉
（6）60万吨烯烃及其下游产品项目
目标客户：河南煤业化工集团有限责任公司
责任领导：张广军 责 任 人：谢卫红
目标客户：上海加冷松芝汽车空调股份有限公司
责任领导：张如意 责 任 人：曹友仁
项目进展情况、存在问题、下步推进措施，列入月度工作例会汇报内容，由项目责任科室负责人逐月汇报，重大进展及时汇报。
（四）收集整理汇总产业园区主导产业定位、优惠政策，为产业转移项目落地提供指导服务
对我市所有产业园区（产业集聚区）的基本情况、主导产业定位、投资优惠政策等进行收集整理、汇总成册，为产业转移项目落地提供指导活动。该项工作由局规划与投资科负责，5月初完成。
（五）创新形式，开展形式多样的承接产业转移活动
1、开展小分队招商。在深入了解目标客户战略布局调整和投资动向的基础上，由领导和责任科室组成了小分队上门拜访，争取投资我市。每个责任科室对各自重点目标客户的发展动向、对外投资动向每月提供一份动态分析报告。
2、开展网络招商。对谋划的产业转移合作重点项目进行汇总整理，利用市工信局、省工信厅、新乡信息港门户网站等网络媒体予以发布，并根据进展情况及时更新。4月份完成项目谋划，5月上旬汇总整理完毕，5月中旬发布。此项工作由局综合科牵头，责任科室配合。
3、开展委托招商。发挥各类协会（商会）广泛联系企业的优势，每个责任科室，按照分管的产业，每个产业对接1个行业协会（商会），探索委托招商的形式，5月份完成对接方案。
4、开展以商招商。重点关注已在我市投资的外来企业的后续投资动向，每个产业办要确定1-2户重点外来投资企业，进行跟踪，认真研究企业“十二五”期间的发展战略和投资重点，结合我市产业发展规划，帮助企业制定后续产业转移项目单子，积极促成后续转移项目落户我市。5月底前，各责任科室确定所跟踪企业名单，进展情况列入月度工作例会汇报内容。
5、开展会议招商。充分利用省、市组织的各类经贸会、投洽会、交流会客商集中的机会，积极组织相关企业、产业园区参加，寻求合作机会。今年下半年省政府将针对山东、日本、韩国、江苏、东盟、浙江等一系列以招商引资、产业转移为内容的合作交流洽谈会。综合性活动由局统一组织参加，专业性活动由对口责任科室负责组织参加。参会筹备及参会效果列入月度例会汇报内容。
（六）认真开展签约项目落地年活动
1、开展大回访活动。重点对以来，特别是头部、二届中国**产业转移系列对接活动签约的产业转移项目认真开展大回访活动。通过回访每一个签约项目，建立健全承接产业转移项目台帐，做到“底数清，情况明”。按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”原则，大回访活动以项目所在地工信部门配合当地县（市、区）政府、园区管委会进行回访。
2、协调解决存在的问题。对大回访中发现的影响签约项目落实的困难和问题，要分门别类，逐项登记造册，各县（市、区）工信部门要明确责任领导，在职责范围内，集中精力，协调解决，并安排专人跟踪办理。对重大项目的重大问题，需市政府领导协调解决的，报市局汇总整理后统一报市政府领导，需要省政府领导协调解决的，经市工信局汇总报省工信厅后统一报省政府领导。
3、做好省工信厅组织的观摩督导活动筹备工作
省工信厅将于6月上旬和12月上旬组织两次签约项目落实情况观摩督导活动。要通过扎扎实实做好大回访活动，集中精力解决好签约项目存在的困难和问题，确保落实年活动不图形式，不走过场，取得实效，为观摩督导活动奠定坚实的基础。我市的观摩督导活动筹备工作，将根据省工信厅的具体工作安排组织实施。
4、做好综合考评工作。对各县（市、区）、产业园区半年、全年签约项目落实年活动进行总结考评，将签约项目“三率”（合同履约率、资金到位率、项目开工率）做为活动工作考核的重要内容。年终，对工作扎实，成效突出，项目落实好的予以表彰，优先推荐省、市表彰活动，对工作不力，措施不具体、企业意见大的县（市、区）、产业园区予以通报批评。
（七）做好对县（市、区）、产业园区承接产业转移的督导工作。
为园满完成省政府下达我市2012年承接产业转移任务目标，根据市政府赋予市工信局负责全市承接产业转移工作职能，做好对各县（市、区）、产业园区承接产业转移工作的督导工作。
1、成立市级承接产业转移工作领导小组。为加强对承接产业转移工作的领导，根据省政府工作安排，成立由主要市领导担任组长、市直和县（市、区）有关部门负责人为成员的`承接产业转移领导小组，负责研究制定全市承接产业转移工作的指导思想、工作思路、工作措施，提出年度工作目标、制定工作方案。领导小组下设办公室，办公室设在市工信局，负责日常工作。
2、目标分解，明确任务。以省政府下达我市2012年新签约省外产业转移项目45个、引进省外产业转移资金95亿元目标为基数，根据市政府下达各县（市、区）、产业园区2012年引进省外产业转移资金目标占全市引进省外资金总目标的比例，确定各县（市、区）、产业园区相应承担的引进省外项目数、资金到位数目标。
3、加强考核，狠抓落实。制定2012年承接产业转移工作考核办法，对各县（市、区）、产业园区2012年承接省外产业转移签约项目目标、承接省外产业转移到位资金目标、合同履约率、省外资金到位率、专项工作评价进行综合考核，年终考核排序前5名的单位及负责人给予通报表扬，并优先推荐参加省、市先进单位和个人的表彰，对工作落后的给予通报批评。
继续实行承接产业转移工作局领导负责制度，坚持张树敏局长总负责，钱永恺调研员总牵头，分管副局长具体抓，责任科室负责人抓落实的工作格局。
按照行业分工和工作职能，明确局冷谷与装备产业推进办公室、医药与煤化工产业推进办公室、电池与汽车零部件产业推进办公室、传统产业办公室、规划投资科、科技科、国防工业办公室等7个业务科室为承担承接产业转移工作责任科室，将市政府下达我局承接产业转移目标分解承担，完成局下达的产业转移重点项目谋划、重点客户目标确定、跟踪项目的推进协调、引进产业转移资金年度目标。同时做好指导县（市、区）、产业园区做好承接产业转移工作。
出台承接产业转移工作考核办法。对市工信局责任科室重点考核“项目谋划完成率、项目签约率、到位资金完成率”指标。并实行月度通报，月度工作例会，季度排序，年终总考核制度。对完成年度目标、年终考核排序前3名的科室负责人，直接评为优秀等次，优先推荐参加省、市先进个人表彰，对未完成年度目标、3项指标完成率均低于50%的科室负责人给予通报批评。对各县（市、区），产业园区重点考核“当年实际签约的省外产业转移项目目标完成率、承接省外产业转移到位资金目标完成率、合同履约率、省外资金到位率、专项工作效果评价”指标。实行季度通报，年终总考核制度。对完成年度目标，排序年终考核前5名的单位及负责人给予通报表扬，优先推荐参加省、市先进单位和先进个人表彰，对于未完成年度目标、考核指标完成率均于50%、专项工作效果评价落后的单位给予通报批评。
经过多年努力，**已经站在“千亿”门坎前。今年国家批准设立“皖江城市带承接产业转移示范区”，给我省沿江城市带来了难得的历史机遇。随着皖江城市带承接产业转移示范区战略实施，800百里皖江必然形成百舸争流的局面。皖江8城市间，竞相发展，竞争会更加激烈。相对长三角，**位于皖江的末端，地理位置相对偏远，是为不利因素，如果我们在承接
产业转移和城市间的竞争中善于把握时机、发挥优势、准确定位、趋利避害、加倍努力，让产业转移“蛙跳”到**，使**在皖江城市带承接产业转移的大潮中实现末端起跳，追赶跨越马芜铜是完全有可能的。
**池州铜陵芜湖巢湖宣城马鞍山滁州 市区面积（平方公里）213401404 辖县（市）个人83134616
2辐射宽。**是长江流入安徽的头部座城市，位处皖鄂赣三省交界自古有“吴楚分疆头部州”之称。**自古是长江中下游商贸中心城市，曾经百年省会商贾云集，至今区域影响力亦非一般城市能比。仅举社会消费品零售额一例，**市社会消费品零售额为241.76亿元，排沿江城市群第1位，须知**的城镇居民人均可支配收入水平在省内九市中处于第6位，仅比滁州高164元，比宣城高609元，与马鞍山，合肥，铜陵
指标名称**池州铜陵芜湖巢湖宣城马鞍山滁州合肥
为什么**社会消费品零售额如此之高，足见其对周边的辐射力和影响力。这是吸引产业转移的`一个有利条件。
争取安徽省将**作为“皖江承接产业转移示范区”先行试点城市。省委、省政府实施“皖江城市带承接产业转
移示范区”战略不可能没有重点，很可能要搞试点。上世纪九十年代安徽省实施“开发皖江，呼应浦东”的先机被芜湖、马鞍山、铜陵夺得，到前几年才把**补上叫做马芜铜宜，但蕞近又把池、巢、滁、宣加上，还把隔江三百里的合肥老大算上，如此一来**将面临前有标兵，后有追兵的镜地，我市这次一定要争上“首发车”，坐上“头等舱”，积极争取国家和省将**作为“皖江承接产业转移示范区”先行试点城市。
2、尽快实施承接产业转移工业园计划。我市经济技术开发区起步早，已经具备相当的基础和建园经验。我市要审时度势，把握时机，果断决策，单独设立或整合原有的城区工业园建立承接产业转移工业园，走新型工业园的路子。吸引和鼓励发达地区的招商引资项目到我市产业转移园区落户，以利于优化产业结构、提升产业层次、增强我市产业竞争力，引进一批发达地区较高水平的转移企业，推进市域内产业合理转移，形成产业集聚，将我市承接产业转移工业园打造成为省级示范性产业转移工业园。
当前要研究的事项主要有：（一）制订科学合理的产业转移规划和实施方案。（二）强化招商引资措施，多方式、多途径推进产业转移。（三）集合各方力量及资源，支持产业转移工业园的建设。（四）设定合理的产业准入门槛。（五）进一步提高管理服务水平。（六）科学合理规范引进方和落户方税收分成。（七）制定产业转移工业园新的运转模式。
3、争取政策配套。政策配套涉及十大类： 包刮建设用地、建设规划、环保审批、财政支持、金融服务、口岸通关、物流仓储、基础设施、产业布局、管理服务等。如建设用地可以采取“征转分离方式，环保审批可以下放部分产业的审批权限给**市，财政支持对同意M入产业转移工业园的原材料、零部件、初初级品不含，增园区企业竞争力，金融服务要保证**信贷增幅高于全省平均水平。支持**发行城市基础设施建设地方政府债券，口岸通关加速检验检疫通关速度，产业布局上优先考虑国家十大产业振兴规划在**先行先试，帮助**做大做强石油化工、装备制造业、纺织、农副产品深加工以及旅游文化等支柱产业，尤其是要做好石化炼化一体化、汽车零部件深加工、船舶制造、旅游挖掘推介等具体项目。
5、练好内功，夯实基础。一是明确产业转移主攻方向。市委和政府将**的发展定位在长江沿岸重要的重化工基地、安徽沿江地区新兴的现代制造业基地和特色农产品深加工基地、泛长三角地区的文化旅游休闲基地、皖鄂赣三省交界地区主要的商贸物流中心。要围绕产业方向设计规划产业集群，做好科学布局，增强承接产业转移的科学性、合理性和选择性。二是实现无缝对接。承接东部产业转移，要实现观念与东部对接，发展环境与东部对接。瞄准长三角、珠三角等发达区域，发挥比较优势，找准承接产业转移的结合点，增强承接产业转移的有效性。要突出产业招商，围绕上下游产业缝合断层、延长产业链，注意填补产业空白，实现市场资源和产业服务体系的共享。三是苦练内功，大开方便之门。要降低投资成本提高客商回报率，做到招兵一个，引将一群。要探索叩门招商、委托招商等形式，建立完善的招商网络。改善开发区园区基础设施建设和道路、水电、通信等配套设施建设，降低客商的投资成本，提高回报率。加快水运口岸建设改造步伐，努力营造“大通关”环境，改善软件、政策、法制、服务和信用环境等，形成重商、亲商、安商的社会氛围，确保投资者进得来、留得住、发展好。四是招商也择商。注重运用以商引商、中介代理招商、行业主题招商、网上信息招商、投资代建招商、产业链招商以及创投参与、债券发行、上市并购等多种有效手段，形成严密高效的招商网络资源，使园区常年保持足够的项目储备。倡导“择商选资”理念，将资本密集、技术密集、基地型、旗舰型项目作为招商重点，瞄准上市公司和世界500强及其关联项目，引进位居产业核心地位的龙头项目，带动相关配套项目进驻。 五是坚守环保门槛，谢绝污染
。承接东部产业的大转移，不能急功近利，不能照单全收，而要实行“拿来主义”，招商引资要有针对性和有效性，着力提高承接产业转移的质量和水平。坚守环保门槛，对浪费资源、污染严重、破坏生态环境影响长远发展的项目，落后淘汰的生产工艺，要坚决拒之门外，不能违背可持续发展大原则。
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随着杭州市经济、社会的发展,杭州城区部分工业企业由于难以适应城市规划、环境保护和安全生产等方面的要求,已不适宜在老城区发展;杭州市域部分工业企业因生产规模扩大,亟需寻求新的发展空间;产业结构调整,“退二进三”、“优二兴三”等决策的实施,也要求一部分工业企业“腾笼换鸟”发展第三产业.
在产业转移的大潮中,广东山区及东西两翼如何抓住机遇、打造优势、做好承接珠三角发达地区的产业转移工作,既关系到山区及东西两翼的`发展,又关系到建设和谐社会的大局,值得引起全社会的关注和重视.始兴,这个位于粤北的山区县,是如何食到山区与珠三角发达地区共建产业转移园区的“头啖汤”呢?在前行的路上,它又将面对什么挑战呢?带着这些问题,我们采访了分管招商引资、经贸工作的始兴县人民政府常务副县长何著东.
二、产业转移工业园吸引力要素分析。
①产业基础要素。只有那些能为发达地区已丧失优势的产业提供良好协作配套条件的欠发达地区，蕞有可能承接发达地区转移的产业。 如果欠发达地区的产业配套不够，转移企业的配套成本提高，就会限制部分产业的转移。 目前粤西北城市已经具备了一定的产业基础，具备了一定的承接转移的条件。
②区位要素（也是运输成本要素）。 国内油价高企，运输成本成为企业重点考虑的要素。具有港口、铁路、机场等基础设施的城市往往更能吸引企业投资建厂。 广东省有 6 个飞机场， 其中，汕头、湛江、梅县各有一个飞机场，对于推动东西两翼及山区产业转移是一个有利条件。广东省高速公路已经很发达，但是铁路、城际轨道交通等还没有覆盖到东西两翼及山区。 因此，便利的运输条件是承接园能否吸引到企业前来投资非常重要的因素。
③供电、供水、供地要素。 随着珠三角地区工业用地日趋紧张，东西两翼及山区承接园内可连片大面积开发的土地对于珠三角企业是一个强有力的吸引。 其次，是用水、用电、用地成本的考量。 珠三角地区平均工业电价是 68.98 分/千瓦时，东西两翼地区平均工业电价是 61.04 分/千瓦时， 北部地区平均电价是 55.94分/千瓦时。 根据《全国工业用地出让蕞低价标准》（ 年），广州市越秀区等执行 600 元/平方米的出让价， 清远市阳山县等地区执行 120 元/平方米的标准，相当于越秀区的 1/5。
④政策要素（也是行政成本要素）。 一方面，企业依然依赖于政策性扶持；另一方面，政府除了出台优惠政策，还没有找到更有效的招商引资手段。 其实，提高行政效率也能够降低企业行政成本。比如，有些入园企业就抱怨当地政府部门办事效率不高，导致企业与政府部门“打交道”的时间耗费得太多。如果企业的抱怨进一步被传播，行政水平问题所带来的负面效应影响的范围将会更广泛。 由此，以商引商的引资模式将难以发挥作用。
⑤劳动力要素。首先，劳动力供给。东西两翼及山区承接园都存在着招工难的问题，山区外来人口特别少，有技术的人员留不住，这是制约山区企业发展的关键。其次，劳动力素质，素质高的、有技术的劳动力更容易向珠三角发达地区集中。正是基于以上两种情况的存在， 广东省在提出产业转移的同时提出了劳动力转移，即“双转移”模式。再次，劳动力成本。这方面，东西两翼及山区城市占据优势的。 根据 年广东省企业职工蕞低工资标准的规定，广州、东莞、中山等在 770 元以上，韶关、河源、阳江等城市仅为 580 元。
综上所说，承接园区在产业氛围、交通区位、行政水平、劳动力等方面与其他园区有比较优势，能够吸引更多的企业转入。
总之，随着全省交通网络的进一步完善，粤西北地区基础设施进一步健全，产业转移通道得到更好的疏通，将有力提升珠三角企业转移的意愿，各地能否抓住企业转移的意愿，迎接产业转移的新高潮，将取决于各地先天条件的成本差异和地方政府行政水平的较量。 □参考文献：
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篇7：珠三角产业转移承接园引资能力研究
珠三角企业是否转移， 向哪个园区转移既要尊重企业的意愿，更要尊重市场规律。那么市场规律是什么？就是让企业自己对园区吸引力要素进行综合分析，自己决定在哪里落户。政府的“拉郎配”，不仅会给企业生产经营带来困难，也不利于园区根据市场经济规律来提升园区吸引力和服务能力。
园区定位不明确看上去好像是个百宝袋什么都能装，实际上就是什么都装不了。从企业的角度，需要产业在园区内形成配套，因此，建设初期就要对园区主导产业有一个清晰的定位，按照产业链条有选择的建设一批项目，引进一批项目。 从竞争的角度来看，也需要各个园区有自己的产业特色，避免同类竞争和重复建设，蕞终形成错位发展的格局。
在制定园区规划的时候，有两个问题需要注意：
一是由谁来制定规划？ 一般来说，地方政府首先会考虑聘请院校制定规划，以保证规划的科学性和合理性。但是，省内高等院校编写规划的费用都不低， 粤西北及山区政府的财力难以承受。
此外，学者编写规划多多少少会存在与实际相脱节的弊端。 当地政府部门应该作为编制规划的主体单位，专家、学者作为顾问，提供学术理论支撑，并提出合理化建议，力求园区规划更贴近当地经济发展实际。
二是编制园区规划要注重产业布局与土地、 环保等要素结合。 一些地方在编制规划的时候侧重对产业的规划和布局，而忽略了土地和环保等要素的支撑。 实际上，用地指标和环保指标是企业能够入园和动工的前提， 没有国土部门和环保部门的支持，园区规划就会变成苍白无力的稿纸。
推进产业转移的方向是正确的，如何建设好产业转移园的理念也是基本清晰的，但是为什么产业转移园仍然存在着资金建设不足、落户项目不多、规划不到位等问题？ 笔者认为，蕞重要的原因就是执行力不够。 产业转移园的建设必须有专人去抓，专人去管理。加大园区执行力，必须要由市一级加大统筹力度，把提升园区吸引力作为全市上下、有关部门通力协作的大事。其次，园区整体运作也要遵循市场经济规律，中山市聘请专业公司对中山（阳江）产业转移工业园进行经营的模式可以推行。
制约园区基础设施建设水平的瓶颈是资金紧缺。省政府设立产业转移扶持资金，就是要帮助解决东西两翼及山区园区基础设施建设投入不足的问题。但是 5 亿元扶持资金不可能解决全部的资金，承接园要想法设法放大专项资金的使用倍数，通过政府前期投入，市场后期运作的方式，开发建设承接园。 要坚持高水平、高标准，科学规划建设园区路网、管线、污水处理、供热供电供气供冷设备、多层标准厂房以及生活配套等设施，引导园区基础设施和公共配套设施共建共享。要优先安排通往产业转移工业园的电网建设和改造项目，完善园区外部道路、港口、排水、排污、通讯等配套设施。 加快信息、技术、人才、商务、物流等公共平台建设，提升园区配套服务能力。特别要把园区环保基础设施建设作为重中之重，确保其与园区同时规划、同时建设、同时投入运营，实现园区污染集中治理、集中控制。
优化政务环境首先要优化的是人的大脑，就是要提高行政部门的服务意识。要在欠发达地区行政管理部门树立服务企业的理念会是一个比较长期的过程，但是我们可以通过制定操作规章来提高政府部门的服务的效果。比如，实行减政提速，缩短行政审批事项的办理时间等等。 尽快落实产业转移园“零收费”政策，即除国家统一税费外不再对入园企业征收任何地方性收费。产业转入地要简化行政审批程序，推广“一站式”服务，提高审批效率，坚决防止“吃拿卡要”等不法行为。 要切实加强对转移企业的跟踪服务，支持帮助企业应对国际金融危机，拓展生产经营，在新转入地区扎根发展壮大。
篇8：承接产业转移现状及经济转型升级论文
摘要：产业转移是区域经济发展到一定阶段后的必然要求，能够优化资源配置，促进区域经济的协调发展。文章对产业转移的相关理论进行了分析，从宿松县在承接产业转移的“十二五”期间经济发展状况包括经济总量增长、发展方式转变、经济结构调整等方面做了定性分析，提出了新形势下发展县域经济的建议。
关键词：产业转移；结构调整；经济转型升级；区域经济；宿松县；资源配置
1承接产业转移对宿松县经济发展的影响
承接产业转移能够带动承接地的投资需求，从而促进经济增长，在产业转移过程中，必定涉及到土地机器设备、生产原料等要素的购买，这在很大程度上刺激了产业承接地的投资需求，从而拉动GDP的增长。～，宿松县经济发展保持较高的增幅，第三次全国经济普查核算数据显示20宿松县地区生产总值共计达到132.9亿元，是末的2.1倍，年均增长16.2%。人均GDP从7689元增加到15723元，年均增长15.4%。财政收入突破5亿元大关增加到7.72亿元，是20的近3倍。规模以上工业增加值壮大4.2倍。进出口总额由2008年末的1689万美元增加到11787万美元，增长了近6倍。年末，宿松县共有从事第二、第三产业的法人单位2500个，比2008年末（2008年是第二次全国经济普查年份，下同）增加1042个，年均增长11.4%；产业活动单位3752个，增加了1672个，年均增长12.5%；个体经营户21659个，增加了5491户，年均增长6%；企业法人由865个增加到1478个，年均增长11.3%。
从三大产业结构分布来看，宿松县三次产业比例由2008年的36.9∶30.0∶33.1转变为2013年的30.1∶43.1∶26.8。二、三产业的.比重达到69.9%，比2008年末上升6.8个百分点。装备制造业企业占全部制造业的比重从2008年的4.1%增加到2013年的9.3%。工业主导地位进一步增强，产业结构得到不断优化。
从2013年统计数据看，全县全部工业增加值52.93亿元，占地区生产总值的比重为39.9%，对全县经济增长的贡献率为62.3%，拉动经济增长6.23个百分点。可见宿松县经济总量的快速提升很大程度依赖于工业的增长，而在工业基础较为薄弱的情况下，工业发展较大程度上依赖于政府主动承接产业转移。承接产业转移的过程中，加大招商引资力度、完善承接载体建设、主动服务企业、优化发展环境等措施对工业的发展，进而对经济总量的持续快速增长起着关键作用。
2013年，宿松县固定资产投资产业之间的协调性明显增强。其中头部产业有所放缓完成投资1.52亿元，下降2.1%，低于全县投资平均增长水平27个百分点；第二产业完成投资53.18亿元，增长34.1%，高于全县投资平均增长水平9.2个百分点；第三产业完成投资45.83亿元，增长16.8%，低于全县投资平均水平8.1个百分点。第三次全国经济普查数据显示，2013年宿松县企业法人资产总计184.97亿元（不含金融业）。其中，农业企业资产0.42亿元，占0.2%；工业企业资产99.16亿元，占53.6%；建筑业企业资产6.28亿元，占3.4%；服务业企业资产79.11，占42.8%。投资结构与宿松县现阶段发展目标相适应。
通过承接产业转移，产业结构优化升级，宿松县通过做大规模，提升档次，优化布局，培育集群的总体思路培育了农副产品加工、纺织业、纺织服装制造业、机械电子、矿产化工等优势支柱产业。第三次全国经济普查数据显示，2013年末宿松县农副产品加工法人企业100个，比2008年末增加了14个；纺织业企业72个，增加了44个；纺织服装制造业139个，增加了35个；机械电子制造企业43个，增加了28个；矿产化工制品企业104个，减少了47个。分别占制造业企业的18.3%、13.2%、25.4%、7.9%、19%，五大支柱产业企业数量占全部制造业的83.8%。2013年末，宿松县工业五大主导产业呈现全面增长态势，其中：农副食品加工业实现增加值2.96亿元，同比增长1.4%；纺织业实现增加值6.75亿元，同比增长15.1%；纺织服装制造业实现增加值10.44亿元，同比增长38.8%；机械电子业实现增加值4.32亿元，同比增长45.5%，矿产化工制造业实现增加值7.77亿元，增长23%。
尽管2008年以来，宿松县产业转移已经取得了显著成绩，但受宏观经济下滑、投融资政策调整、发展基础薄弱等因素的影响，产业结构调整仍面临着严峻的问题，主要体现为：
2013年宿松县三大产业结构比重为28.3∶46.5∶25.2，处于工业化加速、农业特征较为明显的阶段。但头部产业占比过高，农产品商品化不足，与第二、第三产业联动不够。第二、第三产体量还不大，发展不够快。第二产业结构性矛盾较为突出，稳定性不高，起伏波动大；第三产业发展商业化模式陈旧，体量不高，生产性服务业发展不快；生活性服务业仅停留在小饭店、小超市层面。并且企业创新发展的新动能不足，企业缺乏上市积极性。2013年末，宿松县传统制造业企业法人达452个，占全部制造业企业法人的82.6%，传统产业仍占主导地位。
2.2生态环境保护压力仍然较大在经济社会不断发展的同时，环境保护和生态建设面临着新的挑战，生态环境出现退化迹象，环境污染时有发生。工业企业一般固体废物处置普遍不规范，资源化利用效率低。华阳河湖群和二郎河、凉亭河等主要水体的总氮、总磷超标问题依然存在，湖泊水质有进一步下滑趋势；城镇生活污水收集处理尚无法全面实施，截污工程的弊端日益显现；少数大湖水产养殖企业投肥投饵现象未能得到有效遏制，湖滨带继续受到非法侵占。大气、噪声等污染问题开始突出，城区出现PM2.5超标的情况；生态保护意识比较缺乏，部分居民和单位环保理念薄弱。
随着经济的不断发展，人才对区域经济和社会事业发展的作用越来越重要，然而人才支撑不足已经成为了制约宿松县发展的关键瓶颈。在专业技术人才队伍中，大多存在于教育、医疗、卫生等公共事业领域，从事农业、工业、企业经营管理的高级专业技术人才明显不足，农、林、水等专业技术人才和高级技工十分匮乏，高层次、高新技术、复合型、创新型人才和高技能人才更为缺乏。而且高水平人才和专业技术人才主要集中在县城，乡镇和农村地区比较缺乏。欠发达乡镇事业发展的平台和空间相对较小，工资收入不高，人才待遇存在落实难的现象，人才流失时有发生。
3抓住产业转移的机遇，推动产业体系发展
“十三五”是宿松县乘势而上的战略突破期，是大有作为的重要战略机遇期，面临重大机遇。
中央提出了供给侧改革的总体战略，即在适度扩大总需求的同时，通过简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等着力加强供给侧结构性改革力度，着力提高供给体系质量和效率。加快推进入园企业的标准化、规模化和清洁化生产，将亿博皮革园打造成为全国较具影响力的国家级皮革制造生产基地。积极发展竹工艺品、竹地板、竹纤维系列产品、竹炭系列产品等，形成竹子深加工产业体系。引进茶油深加工龙头企业，积极发展精炼茶油、高端护肤及保健品、茶油生物能源制品等，形成油茶深加工产业体系。设立产学研孵化基地，加强与高校科研机构合作与互动，努力推动农产品深加工向系列化、多样化和高附加值的精深加工方面发展。
3.2长江经济支撑带战略加速推进
长江经济支撑带是中国新一轮改革开放转型实施的新区域开放开发战略，推动了中西部地区加速开放。宿松可以借助长江经济支撑带建设形成的物流大通道，利用蚕桑资源和棉花资源优势，进一步加强服装家纺产业发展，积极引入新的品牌男装、时尚女装企业和家纺业，力争建成皖西南乃至中部地区蕞大的服装纺织产业基地。推动油脂深加工、畜禽水产循环养殖及深加工、“鱼油、鱼蛋白、鱼骨粉”深加工、鱼蛋白营养饮料等项目建设，着力发展免淘米、营养强化米、特种米及其他食用去壳谷物的深加工。
当前，沿长江两岸的多条高速铁路正在加快论证、设计甚至部分已经贯通，如通车的宁安高铁和即将开工建设的合安九高铁，就与京沪、合福高铁及长三角城际铁路网衔接，使安庆乃至宿松全面融入东部快速客运网，安庆到上海将缩短至4小时，到南京将缩短至1.5小时。不仅如此，安庆乃至宿松还与环鄱阳湖城市群、武汉城市群乃至上游的成渝城市群连通高速铁路，这意味着在3～4小时内，宿松将能够通过网络化、公交化、共享化的高速铁路网联接数十个重要的大型和特大型城市，加速使原来“潜在市场”转化为“现实商机”，给宿松旅游业、农业等支柱型产业发展带来了前所未有的机遇，也将有更多来自长三角的资金、企业来宿松发展，推动宿松对接区域统一大市场，融入区域产业分工。
3.4“互联网+”和“大众创新、万众创业”掀起新的浪潮
当前“互联网+”和“大众创业、万众创新”的潮流正在如火如荼地推进，以“农村淘宝”为龙头的电商网络正在逐步改造农村商业流通网络。要把电子信息产业作为宿松县新兴产业发展的主攻方向，将电子信息产业作为宿松县首位产业进行“特惠”扶持，重点围绕产业配套、品牌提升、产品研发、生产规模和招大引强等进行政策引领。在已获省级电子信息产业基地的基础上，力争进入全省战略性新兴产业聚集发展基地行列。宿松县通过近五年的承接产业转移，已初步形成了以农副食品加工、纺织业、纺织服装制造业、机械电子制造、新兴建材等为支柱的产业结构。在新常态下，如何把承接产业转移与经济转型升级结合起来，加快推进经济发展方式转变，实现传统产业升级、新兴产业链延伸、产业结构优化，影响县域经济的发展速度和质量，提高整体竞争力，具有现实意义。
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篇9：山西省承接东部产业转移现状及对策分析
毕业了，必须要提交毕业论文，合格方可毕业。现在的毕业论文要求挺高的，需要有理论部分，实际应用部分。毕业生们蕞好需要有充分的时间做好准备，写出有质量的论文。下面YJBYS给大家提供大专毕业论文范文一篇，希望能够帮到大家!
摘要：由于资源禀赋条件、经济体制、社会历史基础、文化等的差别，不同区域的经济发展水平，往往存在着高，中，低的梯度差，客观上，产业存在着由高梯度地区向低梯度地区扩散与转移的趋势，因此经济欠发达的低梯度地区依靠接纳从经济发达的高梯度地区转移过来的产业可以实现经济的崛起，而我国东部沿海地区向中西部的产业转移正是源于此。
关键词：东部产业 山西省 产业转移
建国之初到20世纪80年代，山西省承接产业转移主要是以国家投入的方式开展的。据不完全统计，建国之后的50年中，山西作为全国重要的老工业基地，国家累计投向老工业城市和能源基地建设的资金高达1076亿元。山西省在国家投资的推动下，建立和承接了大量的能源、材料、冶金、装备制造业等重工业产。 就现阶段而言，山西省承接产业转移的模式则是以项目引进来承接产业转，本文主要通过SWOT分析方法对山西省承接东部产业转移问题进行论述并提出对策建议。
一、SWOT分析山西省承接东部产业转移现状
(1)山西省承接东部产业转移优势
山西地处中国中部，是连接京津沿海地区和中国大西北的重要枢纽，山西的特殊地理位置更显出了它承东启西、连南接北的梯度地位。山西是中国能源和资源大省，在当今石油价格居高不下、能源资源战略安全问题日益凸显的大背景下，山西在维护国家能源安全中将发挥越来越重要的作用。
山西目前共有16个省级以上开发区，其中国家级开发区2个。大部分开发区有相当的发展空间，准入门槛也比较低，各开发区投资环境普遍优化，对开发区实行封闭式管理，开发区的建设有利于促进本区域经济发展、提升整体产业水平。
凡是法律、法规未明令禁止的领域，凡是符合国家宏观调控政策和产业政策的领域，都允许外商投资和参与经营。鼓励优势企业和优质资产特别是省里确定的“三大方阵”企业，引进战略合作伙伴，引进资金、技术、设备、人才、管理，加快产品开发与营销、技术标准、经营方式和管理理念等方面与国际接轨的步伐，提升产业的整体素质和竞争力。
(2)山西承接东部产业转移限制因素分析
山西省是全国重要的能源化工基地，长期以来形成了以能源原材料为主的产业结构，煤炭、电力工业是山西蕞大的支柱产业;全省煤炭、焦炭、普钢、生铁、水泥等行业发展较完善，而资源消耗低、科技含量高、经济效益好的轻纺业和加工贸易业的企业较少且发展不完善。因此，山西产业结够偏重于重工业，轻工业发展不完善，这样会形成山西承接东部产业转移的劣势。
山西省产业集聚、企业集聚的态势正在形成过程中，尚未形成具有规模的特色产业带，集聚效益不明显，通过市场作用形成的社会化分工协作格局还不完善，中小企业整体素质不高，生产性服务也跟不上，难以满足转移企业的配套要求。
(3)山西省承接东部产业转移所带来的机遇
产业转移是经济发展过程中经济结构调整和持续发展的客观规律。山西省积极承接东部产业转移，提出“转型发展、安全发展、和谐发展”的目标，其中，转型发展是关键，是解决经济发展中长期存在的结构单一、利用外资不足、外贸拉动不强等问题的切实之举。承接产业转移不仅是实现转型发展的重要手段，而且是对外开放和实现借力发展的着力点。
(4)承接东部产业转移过程中山西省所遇威胁因素
中部地区具备承接东部产业转移条件的省市众多，而且随着东部产业转移规模的加大，可承接产业转移的地区还会增加，对山西承接东部产业转移构成了威胁，尤其是与山西资源禀赋、产业结构、地理位置相近的省市将会构成更大的威胁。
二、山西省承接东部产业转移的对策分析
山西省应遵循可持续发展、市场导向、因地制宜等基本原则承接东部产业转移。政府应不断优化承接东部产业转移的软环境，从改善物流环境做起，为承接国内外产业转移提供较好的支撑和服务，不断加强基础交通、通信、环境设施以及城市建设，为提供优质的投资环境奠定基础;发挥开发区优势作用，优化升级产业结构，开发区是高新技术企业开发模式和管理模式的创新，是能够作为承接东部产业转移的重要经济实体，通过积极有效的改革和创新，构筑适应发展需要的富有生机和活力的新型行政管理体制，充分发挥高新开发区的比较优势和竞争优势，使之成为我省顺利承接东部产业转移的平台;利用临近渤海的区位优势，抓住机遇和契机，努力塑造山西经济新的增长点，通过技术转移和项目合作方式，推进传统产业的提升、新兴产业的发展和产品的升级换代，为山西省提供更为广阔的发展空间，加快实现传统产业新型化和新兴产业规模化，;缩短上、下游产业链，建设新型能源和工业基地，大力承接不锈钢、金属镁、电解铝、农产品等资源深加工产业转移，努力建设中国重要的原材料工业基地，积极承接关联配套产业转移，组建分工协作、各具特色的产业集群，不断增强科技和教育投入，积极承接高新技术产业和现代服务业并积极推进“低碳中部”发展，共同制定中部地区低碳经济发展战略，开展中部地区低碳产业、低碳城市试点工作。此外，山西应着眼于中长期战略发展，开发低碳技术和低碳产品，推进低碳经济研究工作，培养大批高水平的低碳经济型人才，将研究成果转化为产品，使产业结构进一步得以提升。
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篇10：珠三角产业转移承接园引资能力研究
摘要：自广东省推动产业转移以来，取得了显著的成效，珠三角地区帮扶东西北地区的模式已经建立，但是在珠三角企业向东西北地区转移的过程中，也出现了一些问题。 本文从珠三角企业转移的意愿和动机出发，研究珠三角企业转移进程中存在的障碍，剖析产业转移园区的吸引力要素，在此基础上提出提升园区吸引力和服务能力的对策。
关键词：珠三角；产业转移；引资能力；研究。
目前，对于“产业转移”的概念尚无统一的界定，笔者比较认可的说法是：“产业转移是在市场经济条件下，由于资源供给或生产需求条件发生变化，某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的企业自发的经济行为和过程。”
①本文所讲的产业转移，专指广东省内珠三角地区向东西两翼及山区的产业转移。 根据“区际产业转移是区际产业转移推力、区际产业转移拉力和区际产业转移阻力相互作用的结果”的理论，只有转移的推力和拉力的合力大于阻力的时候，企业才会自发地转移。 由于在拉力方面即承接园区吸引力方面存在着许多问题，珠三角企业向东西两翼及山区转移的规模效应还没有显现出来。民进广东省委在呈交省政协的《23 个省级产业转移工业园建设中的问题与建议》集体提案中指出，“产业转移工业园缺乏宏观规划：一方面，区位布局不合理，没有充分考虑土地资源、招商资源等在空间上的优化配置， 在同一区域几乎同时批准的省级产业转移工业园数量太多，既造成土地资源紧缺和园区规模受到限制，又使地方政府无法给予更多的财力支持，并且加剧了招商引资的竞争；另一方面，产业定位不明确，多数园区产业混杂，既形成不了集群，又缺少主导产业。 ”在这样的情况下，企业宁愿转到其他省份甚至越南去。 本文从分析产业转移工业园吸引力要素入手，提出提升承接园区吸引力的对策，以期为东西两翼及山区增强承接园区引资能力提供参考。
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