“引”进来、“落”下去、“转”新路徐州“鼓楼打法”为何有效？
2022年，面对多重不利因素叠加影响，江苏省徐州市鼓楼区仍然取得诸多突破：年度累计签约项目95个、协议引资180亿元，第二产业增加值同比增长1.6%、为徐州主城区之蕞……
比数据上扬更值得欣喜的，是数据中浓缩的发展之变。近年来，鼓楼区都市型先进制造业规模、能级、安全韧性水平明显提升，高端商务商贸等现代服务业领先优势、竞争能力和集群效应亦显著增强。
“较小的空间面积、较晚的开发时序、较弱的基础条件！”鼓楼区委书记罗德清对鼓楼经济发展的现实条件认识清醒。在这样的现实条件下，如何实现更大的贡献份额、更高的发展层次、更快的速度和变化？
2023年，“鼓楼打法”必须更加有效。
一问：如何“引”？大胆创新提“精度”
鼓楼区招商服务中心主任刘昊是老“招商”了，每年春节前后是他蕞忙的时候。
“往年春节，我们都是请返乡企业家吃顿团圆饭。今年，除了吃饭，我们还请他们到鼓楼的园区和企业看看，让企业家们为鼓楼代言。”
今年1月，“彭商汇聚谋发展 擘画蓝图建‘四区’”2023商协会鼓楼行活动如期举行。来自北京、上海等地知名商会、重点行业协会的34位徐州籍企业家，走进鼓楼创芯谷、鼓楼医疗器械产业园、鼓楼信息技术产业园等新兴产业园区。企业家们反响热烈，纷纷邀请鼓楼的招商队伍春节后到上海、泰州等地考察。
招商引资是体力活，更是智力活。找准赛道、精准招商，才能实现新突破。
赛道在哪？鼓楼的方向很准——锚定附加值高、科技含量高、人才集聚度高、土地利用度率高的“都市工业”，瞄准长三角、粤港澳和欧洲及“一带一路”沿线等境内外重点区域，着力招引一批龙头型、基地型项目。易美新创、圣湘生物等一批投资体量大、带动作用好的项目成功签约，国内首支百亿规模S基金顺利在鼓楼注册。
新的一年，鼓楼主动求变，持续探索创新——
提升数字化招商效能，发布高质量鼓楼招商引资热力图，为挖掘项目提供精准导航；
打造企业诉求“一键通”，实施项目服务“一网通办”，为企业提供全流程帮办代办服务；
建设全程无堵点的“鼓楼速度”，用营商环境“软实力”换来高质量发展“硬动力”。
二问：如何“落”？做优载体强“磁场”
鼓楼区平山北路云创园C7栋楼，圣维尔医学检验实验室正在装修，将建成淮海经济区医用、家用检测检验设备研发生产基地；
鼓润路丰树智慧物流园内，维石数字化装配式内装部品生产基地建设更快一步，设备陆续进场，3条生产线年伊始，鼓楼区计划实施的80个项目中，已有20个项目陆续顺利开工，一个个 “施工图”变成“实景图”。
一个项目招引进来，签约只是“万里长征”的头部步，只有落地开花结果，才能成为经济发展的引擎。为促进项目早投入、早产出，鼓楼区从平台支撑，再到机制创新，制定一整套上下贯通协同作战的新“打法”。
布局“一区21园”，加快塑造主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈及项目承载地。
扮好“店小二”，一以贯之提升服务质效，切实提高项目履约率、资金到位率、开工投产率、上规入统率。
“企业能想到的，我们一定要想得到；企业没想到的，我们更要想得到！”鼓楼区重大项目领导小组办公室科长李晶介绍，他们为每个项目成立一个服务专班，从企业办理手续到人才招聘、设备进厂、正式投产，对每个环节都关怀备至。立项备案原本需要2至3个工作日，现在0.5个工作日就能完成。
“我们还坚持在建项目每周现场巡查一次，投产项目每月回访一次。”李晶表示，接下来将进一步深化全生命周期管理，大力营造“签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓上规”的浓厚氛围。
三问：如何“转”？发展新路加“速度”
翻开鼓楼区的2023年重大项目投资计划，“都市型工业及数字经济”排在首位，今年计划实施的80个项目中，有17项属于此类，“机器人”“新能源”“物联网”成为关键词，逐步摆脱对房地产业和建筑业的依赖，完善了一批具有竞争力的新兴产业链。
今年，鼓楼区以项目促产业转型的目标更明确——
全力拼抢“央字号”企业，找准产业契合点，加强跟进对接，“点对点”精准招引，全力争取落地一批央企总部、研发基地和区域总部；
全力拼抢“龙头型”企业，瞄准头部民企、上市公司、“专精特新”和隐形冠军企业，落地一批市场前景好、技术竞争力强的高质量项目；
全力拼抢“旗舰型”企业，引入更多国际一线名品、淮海经济区独家品牌，持续巩固淮海经济区高端商贸商务头部区地位，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；
全力拼抢“高精尖”人才，围绕现有的重点产业、重大项目、重要平台，瞄准国内外顶尖人才和创新创业团队，鼓励支持更多的“高精尖缺”人才和团队带着项目落户，持续放大人才与项目的“磁吸效应”。
下一步，鼓楼将坚持都市型先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略，壮大新兴产业、布局未来产业，不断增强“筑巢引凤”的强劲磁力，奋力跑出建设产业强市、打造区域中心的“加速度”。（徐鼓宣）
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