德清洛舍：向矿山要土地
在全省率先试行“集中开采”工程，计划用五六年时间，造地6000亩
如果将一座山齐根砍去，结果会怎样？山没了，留下一块平地。最近洛舍镇试行的省矿山“集中开采工程”，打算用五六年时间，移山数座，造地6000亩，为发展工业腾出空间。
“集中开采工程”的全称是“集中开采区矿产资源开发利用”，是浙江省国土资源厅的试点项目。今年3月2日，省国土厅发文至德清县国土局，批复同意德清开展“集中开采”总体方案编制试点。包括德清在内，这次列入试点的共有8家。5月18日，洛舍镇政府正式委托省地勘公司编制“集中开采”总体方案。目前地勘公司正在收集相关资料，撰写调研报告，编制总体方案等前期工作。
8月1日，记者在洛舍采访发现，无论是镇机关干部、砂村村干部，还是矿山业主，都已知道 “集中开采”工程的情况。开采高度统一为吴淞高程15米（吴淞口水位），东距杭宁高速不少于300米，西临武康龙胜村，南到北塔山水库，北与湖州交界，方圆约5平方公里。
洛舍镇副镇长孔文伟介绍说，试点区内矿产资源十分丰富，计划能在五六年内开采完毕。届时，高出导流东大堤6米多的一块平地将出现在杭宁高速公路的西侧，成为广大投资商首选的一块热土。
这是一项庞大的计划，需要政府、村委、村民和矿主的齐心协力方能完成。据透露，洛舍镇和砂村村将筹划组建集中开采区矿业总公司，实行统一开采。这样就可以达到试点的“三统一”要求，即在开采时统一范围、统一爆破、统一管理。孔文伟介绍说，目前主要做好两件事，一是尽快落实“集中开采”方案的编制工作，明确工作目标和步骤，使总体方案评审工作有条不紊地推进；二是规范现有矿山的开采行为，着手拟订“集中开采”实施方案。他说，按现有开采能力，要在规定时间内完成试点工作有一定难度，因此需要改进开采方式，更新开采技术。
据了解，目前砂村有12家矿山企业，大多到2007年底开采到期。这为实施“三统一”创造了条件。
能够被列入省“集中开采”试点，用砂村党总支副书记钱晓军的话来说， “是一次难得的发展机遇。”砂村村是个典型的山村，全村现有13000多亩山林，最高海拔280多米。钱晓军说，开采矿山原来叫“吃子孙饭”，现在集中开采，最大好处是资源的再利用，矿山开后变平地，平地可以招商引资造厂房，建工业区，这又是一笔财富，使子子孙孙有饭吃了。钱晓军给记者算了一笔账：过去开矿，大家只能得到一次性资源补偿费，按照试点方案，不仅资源补偿费照拿，而且，村民以后还可以拿到一笔土地的红利，收益比以前有很大提高。
“集中开采”同样得到了矿主的支持。在龙头山码头，烈日下，运石车来来往往，东苕溪上停泊的船只延续几公里，一眼望不到头。德清县龙头山石料有限公司的负责人沈阿二告诉记者，他们早就实行吴淞高程15米的开采标准了。他说，实行集中开采，肯定是好事。既可以规范开采，避免不必要的矛盾纠纷，又能加大开采力度，让开采过的土地尽快投入使用，可以说是一举三得。
古代愚公移山为出行，今天洛舍移山为造地。
今非昔比的是洛舍移山有了两大新意，故称新“愚公移山”。
一是采矿理念新：挖去矿产造平地。
在一般观念中，矿产资源挖完以后，就换一处再开。后来从环保角度出发，要求废弃矿山复绿、复垦，观念上进了一步。现在实行“集中开采”，统一高程，矿产资源开采完后，就是一幅平地。土地是当今的宝贵资源，采完矿山增土地，引项目、造厂房、修道路，一座山派了两处用场。
二是采矿机制新：组建由村民和村集体参股的经济合作组织，明确主营范围和方式。把石料加工和销售让给个体经营，各司其职。我们重视这一机制，那是因为，这是资产股份化的经营机制，这一机制，不仅使矿产成为共同致富的资源，而且，还可以进入到下一阶段土地开发利用。有了这样一个机制，无论是矿山还是土地，集体和农户的股份关系是清晰的，利益是共享的。
观念更新、机制创新，是省“集中开采”试点所带给我们的，表面上看这是针对洛舍砂村的，但我们认为，这试点的新意，对于我县其他地方，也有其参考借鉴的作用。
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