德清“新土改”惹人眼集体经营性土地入市
昨天，统筹推进农村土地制度改革三项试点工作现场交流会在我县召开。来自各地国土系统的领导干部实地走访了县行政服务中心、洛舍镇、莫干山镇，踏看了城乡统一建设用地交易市场，异地调整集中入市洛舍区块洛舍众创园、浙江乐韵钢琴有限公司，优化宅基地空间布局区块东衡中心村，矿地造水田项目，首宗“农村集体经营性土地入市”项目现场醉清风度假酒店，盘活项目现场莫干民国风情小镇、宅基地管理制度创新劳岭村民宿集聚区等考察点，全方位多层次了解我县在农村土地改革试点工作上的探索与创新。
“百闻不如一见！”早在出发前，来自各地国土系统的领导干部们就已对这个“农民造钢琴”的小镇充满了期待。
沿着蜿蜒的乡村小道，大巴车缓缓进入洛舍镇东衡村，透过车窗玻璃，一马平川的废矿地上洛舍众创园映入眼帘。洛舍众创园是首宗异地调整入市项目，为打造“中国钢琴特色小镇”提供了强有力的国土资源要素保障，目前14家企业已入驻开工建设。
“洛舍镇的探索很积极，成效很明显！”浙江省国土资源厅调控处处长宋迎新认为，众创园项目进一步优化了空间布局，将原先的小码头、小矿山等低小散企业和低效能闲置用地，集中拆除复垦进行异地调整入市，既盘活，又增加了薄弱村的集体经济收入，这样的经验非常值得大家学习。
“百姓、村里、镇街道、县里，几乎每一级都享受到了这个土地制度改革带来的红利，把土地的调整与再分配的工作做到了，完完全全成了一种既可复制化、又具操作性的经验。”在首宗农村集体经营性建设用地入市项目现场，对比一旁略显陈旧的老厂房住宅与另一边初具雏形、别具一格的度假酒店，吉林省长春市九台区国土资源局干部唐绍军坦言，德清的“农村集体经营性土地入市”后，除了多方受益，还让本地金融抵押贷款的方式有了创新，激活了地方沉睡资产，在经济转型升级工作中有很好的示范作用。
的确，如何运用好一直以来都是各地区经济发展聚焦的重点，我县莫干山镇也是如此。2014年起，莫干山镇结合庾村集镇原有的自然环境和文化底蕴，充分挖掘“民国文化”、“农耕文化”，对大部分存量建设用地进行盘活利用，逐渐形成了集创意办公、文化展示、艺术酒店于一体的休闲、创智、创业特色基地。
“一圈走下来，真是震撼，整个集镇上的存量建设用地都很好地融入了地域特色，盘活利用后的老地块不但得到了改造提升，还处处彰显出文化内涵，通过批量盘活，来吸引各种业态，使得土地效益得到了化，这正是国土改革工作的目标。”黑龙江省国土资源厅耕地保护处调研员于洪凤说道。
“深化改革的蕞终目的，是提升广大百姓的生活质量和幸福感，可以说，洛舍在土地入市、村庄管理等方面的步伐已经走得很快，在此基础上形成的经验和成果非常宝贵！”走进干净整洁的东衡中心村，排屋公寓整齐排列，与会人员真切感受到了“德清农地改革”的巨大魅力。废弃矿地通过合理布局，高效利用了土地、降低了建房成本，美化了农村环境，天津市国土资源和房屋管理局副局长张志升对此感触颇深。
年轻人扎堆城区，老家宅基地空闲是眼下农村家庭普遍存在的情况，不过莫干山镇劳岭村的宅基地却没闲着，还成了城市居民眼中的“香饽饽”。在考察了莫干山镇劳岭村民宿集聚区后，湖北省宜城市国土资源局局长何海燕直言，德清鼓励农户把自有宅基地和农房，以出租、合作开发等方式，成了高档乡村旅游“洋家乐”，让人大开眼界。德清的宅基地管理制度创新一方面壮大了整个莫干山镇的“洋家乐”队伍，另一方面还帮助村民大大增收，真正地显示了宅基地的财产性权益，非常值得借鉴。
每到一处，考察人员都用相片作记录，用笔头做记录，对我县在农村土地改革工作上的尝试和创新大加赞赏，认为这种探索让百姓享受到了实实在在的改革成果。“德清改革措施可圈可点，在具有很好的借鉴意义！”发展改革委农村经济司副巡视员许正斌表示，会后，这些经验将被参观者一一带至，或复制、或创新，让改革的种子在的土地上酝酿、绽放。
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