2021年德清县招商引才项目推进考核办法
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根据县委十四届十次全体（扩大）会议暨经济工作会议的部署要求，为进一步深入推进招商引才工作，按照高质量发展工作要求，结合我县实际，特制定本考核办法。
2021年招商引才项目推进年度考核办法由月度绩效评价和年度考核相结合的方式进行，同时对新业态新模式项目折抵办法作了规定。
年度考核由月度评价运用（70分）、目标质量考核（30分）、奖惩项（10分）三部分组成。总分110分。
月度评价是指每月对镇（平台）招商引才和项目推进情况按百分制进行评价，其中：3－11月份月度评价共54分（每月6分），12月份月度评价为46分。具体方法如下：
1．项目引进：共12分，分别考核固投1亿元、3亿元、5亿元、20亿元以上项目、外资项目及人才项目等签约情况。（责任部门：县商务局）
2．项目开工：共9分，考核开工入库项目数，其中固投１亿元以上项目3分，固投3亿元以上项目6分。（责任部门：县发改局、县经信局）
3．工业入库投资额：共7分，考核当年工业入库投资额完成率（注：莫干山镇考核服务业入库投资额完成率）。（责任部门：县发改局、县经信局）
4．项目竣工：共7分，考核竣工项目数，其中固投1亿元以上竣工项目2.5分，固投3亿元以上竣工项目4.5分。（责任部门：县发改局、县经信局）
5．工业项目“新升规”：共3分，考核月度“新升规”工业项目数（以统计入库为准）。（责任部门：县经信局）
6．利用外资：共15分，考核实到外资、发达国家实到外资占比、高技术产业实到外资占比。（责任部门：县商务局）
7．新增工业供地：共3分，考核工业用地供应完成率。（责任部门：县自然资源和规划局）
8．引进高层次人才推进情况：共15分，考核高层次人才引进情况。（责任部门：县委人才办）
9．大学生招引情况：共8分，考核大学生招引情况，主要包括招引大学生数、招引博士数、大学生政策资金兑现、招引大学生创业创新项目数、大学生招引奖惩机制等，具体以市对区县考核细则为准。（责任部门：县人力社保局）
10．城市经济：共5分，考核楼宇经济新业态推进情况，包括纳统元枣她楼宇、企业入驻情况、千万税收楼宇培育、星级楼宇培育、批零住餐四大行业新增入库企业情况等推进情况。（责任部门：县商务局）
11．电子商务：5分，考核电子商务推进情况，包括网络零售额、跨境电商（9710/9810）、电商项目落地、电商数据回流等推进情况。（责任部门：县商务局）
12．市“双进”管理平台：共2分屑重，考核市项目“双进”全流程管理平台运用情况。（责任部门：县商务局）
13．三次产业“大好高”：共9分，考核工业、服务业、农业“大好高”项目。（责任部门：县发改局、县经信局、县农业农村局）
备注：1．项目引进、利用外资、城市经济、电子商务、市“双进”管理平台得分由县商务局提供；
2．项目开工由市统计局反馈数据后，由县商务局计算得分；项目竣工由县发改酷枣巴良局、县经信局提供，由县商务局汇总计算得分；
3．工业入库投资额、工业项目“新升规”由县经信局、县统计局提供，县商务局计算得分；
7．三次产业“大好高”数据由县发改局、县经信整盼谜乘局、县农业农村局提供，由县商务局汇总计算得分。
1．引进高层次人才完成情况（2分）。考核各类人才招引目标任务完成情况。（责任部门：县委人才办）
2．新增省级以上众创空间情况（2分）。考核当年新增省级以上众创空间培育情况。（责任部门：县科技局）
3．主导产业集聚度（2分）。主要考核当年新签约项目符合县主导产业的集聚程度，产业集婚放键聚度在80%以上的得基本分2分。未完成年度目标任务的，扣减0.2分。实际得分为年度目标实际完成进度×基本分－扣减分。（责任部门：县商务局）
4．项目开工率（6分）。考核2020年存续亿元以上签约项目开工率和2021年新签约亿元以上项踏举鸦目开工率，要求2020年存续亿元以上项目开工率90%以上，2021年新签约亿元以上项目开工率40%以上。开工以统计入库为准，未完成年度目标任务的，分别扣减0.5分；2020年存续亿元以上项目开工率得分为（实际开工率/90%）×3分－扣减分；2021年新签约亿元以上项目开工率得分为（实际开工率/40%）×3分－扣减分。（责任部门：县商务局）
5．亿元以上项目存续率（3分）。考核2020－2021年亿元以上项目存续情况。每终止或暂缓一个项目，扣0.05分，最后得分为3－终止或暂缓项目数×0.05分，可为负分。（责任部门：县商务局）
6．竣工独立选址工业项目亩均投资强度（2分）。考核当年竣工独立选址工业项目亩均投资强度。竣工独立选址工业项目亩均投资强度根据核查结果取平均值计算，未完成400万/亩指标，扣减0.5分；最终得分为（实际亩均投资强度/400）×2分－扣减分。（责任部门：县经信局）
7．竣工独立选址工业项目容积率（2分）。考核当年竣工独立选址工业项目容积率。竣工独立选址工业项目容积率根据核查结果取平均值计算，不到1.5的扣减0.5分；竣工独立选址工业项目容积率得分为（实际容积率/1.5）×2分－扣减分。（责任部门：县经信局）
8．利用外资质量（6分）。考核当年利用外资完成数、外资“大好高”项目引进数、引进总投资1亿美元以上项目数、当年签约外资项目到资率、历年市认定外资“大好高”项目当年新增开竣工数。（1）完成合同外资任务的得5分，完成实到外资任务的得10分，未完成的按比例得分；（2）完成当年新引进外资“大好高”项目个数任务的得20分，未完成的按比例得分；（3）每引进一个总投资1亿美元、2亿美元、3亿美元且当年外资到位25%的大项目，分别得5分、10分、15分；（4）当年签约外资项目到资比例达到25%（签约外资项目到资比例计算方法为：签约外资项目当年实到外资/签约合同外资×100%），合同外资1亿美元以上签约外资项目标准为当年到资500万美元，达到标准得基本分10分，每超100万美元再加1分，未达标准不得分；（5）当年度每完成一个外资“大好高”项目新开工的，得2分；当年度每完成一个外资“大好高”项目竣工的，得5分；当年引进并当年投产的外资“大好高”项目，每个再加2分。（1）－（5）项内容合计得分最高的得6分，其余按比例得分。（责任部门：县商务局）
9．招大引强（3分）。当年成功引进1个世界500强直接投资项目（有目标任务的单位），得3分，未引进不得分，超出的项目计入奖惩项加分。（责任部门：县商务局）
10．日常工作（2分）。考核材料报送时效及日常工作对接等方面。（责任部门：县商务局）
1．新引进世界500强直接投资项目，每引进1个得8分；新引进市外全国制造业500强直接投资项目，每引进1个得5分；新引进固定资产投资超100亿元项目，每引进1个得8分；新引进固定资产投资50至100亿元区间项目，每引进1个得5分（以市认定为准）。（责任部门：县商务局）
2．积极引进“鲲鹏行动”计划人才，每引进并入选1名得5分。（责任部门：县委人才办）
3．积极引进国内外高校，每实质性引进1家高校校区得8分。（责任部门：县委人才办）
4．引进自主申报入选国家级引才计划和省级引才计划且到岗的，每人分别加3分和1分。（责任部门：县委人才办）
5．积极推动企业上市，每新增1家在境内外上市的企业得5分。（责任部门：县委人才办、县金融办）
6．积极引进全球综合排名前500位的高校、中国科学院、中国工程院、中国十大军工集团等名校名院名企在德设立且签约金额不低于5000万元的新型研发机构，每注册运行1家得5分。（责任部门：县科技局）
7．新开工固定资产投资50亿元以上产业项目，每开工认定1个得5分，开工以统计入库为准。（责任部门：县发改局、县经信局）
8．新竣工固定资产投资50亿元以上产业项目，每竣工认定1个得5分（以市认定为准）。（责任部门：县发改局、县经信局）
9．根据《湖州市2021年度“十大推进快的好项目”评选实施方案》，获评全市“十大推进快的好项目”，每获评1个得1分。（责任部门：县委人才办、县发改局、县经信局、县农业农村局）
10．已入选的国家和省级引才计划建议人选未全职到岗1人，分别扣减0.8分和0.4分。（责任部门：县委人才办）
11．实际固定资产投资相对签约固定资产投资完成率倒扣分机制，最高扣10分。2021年竣工投产项目实际完成固定资产投资总额不低于签约固定资产投资总额的65%。实际固定资产投资完成率超65%的不扣分，未到65%的，每低1个百分点扣减0.5分。（责任部门：县发改局、县经信局、县农业农村局、县商务局）
1－11项得分相加，第一名得10分，其余得分为（Dn/D1）×10分。
在月度绩效评价和年度考核中，为鼓励引进优质外资、高层次人才、城市经济新业态新模式项目，可折抵亿元以上项目引进和开竣工数，具体办法如下：
（1）引进发达国家合同外资1000万美元（含）－3000万美元且本年度到位合同外资的30%（不含无形资产）的工业外资项目，每个项目可折抵1个固投1亿元产业开工项目。
（2）引进发达国家合同外资3000万美元（含）以上且本年度到位合同外资的30%（不含无形资产）的工业外资项目，每个项目可折抵1个固投3亿元产业开工项目。
（3）引进发达国家外资项目每实到350万美元，可折抵1个固投1亿元引进项目；每实到1000万美元，可折抵1个固投3亿元引进项目。
（4）引进1个顶尖人才领衔且固定资产投资500万元以上或领军人才领衔且固定资产投资800万元以上的创业项目可折抵1个固投1亿元引进项目。
（5）引进1个顶尖人才领衔且固定资产投资1000万元以上或领军人才领衔且固定资产投资2000万元以上的创业项目可折抵1个固投3亿元引进项目。
（6）引进1个顶尖人才领衔且固定资产投资2000万元以上或领军人才领衔且固定资产投资5000万元以上的创业项目可折抵1个固投5亿元引进项目。
（7）引进1个顶尖人才领衔且固定资产投资5000万元以上或领军人才领衔且固定资产投资1亿元以上的创业项目可折抵1个固投20亿元引进项目。
上述人才项目均要求人才持股比例30%以上，且为第一大股东或最大自然人股东。（责任部门：县委人才办）
（8）纳统楼宇当年税收首次达到5000万元的，每幢可折抵1个固投3亿元产业竣工项目。
（9）当年新增年出口额3000万美元（含）以上且服务企业50家（含）以上的外贸综合服务平台项目，每个可折抵1个固投3亿元产业竣工项目。
（10）当年新增线亿元（含）以上的市外电子商务（跨境电商）项目，每个可折抵1个固投3亿元产业竣工项目。
（11）2018年以来市外引进的电商项目，当年度网络零售额达到2亿元和5000万元的，分别可折抵1个固投3亿元和1亿元引进项目；当年度网络零售异地转本地金额达到15亿元和5亿元的，分别可折抵1个固投3亿元和1亿元引进项目。
（12）当年度新入库批发业项目规模达200亿元、50亿元、30亿元、15亿元，分别可折抵1个固投20亿元、5亿元、3亿元、1亿元引进项目；当年度新入库零售业项目规模达10亿元、5亿元、3亿元，分别可折抵1个固投5亿元、3亿元、1亿元引进项目。
对折抵“引进项目”的，每月由镇（平台）提交相关资料交相关责任部门后认定，其中“高层次人才折抵项目”如年底市里不予认定的，在年底考核中予以扣除。
对折抵“开工、竣工项目”的，每年年底集中申报折抵一次，由各镇（平台）提出申报折抵项目，并附相关佐证材料，经县级相关部门上报至市级相关部门认定后方可折抵。
县商务局在年底分别对高新区相关局、经开区（新市镇）及各镇招商引才项目推进工作实绩进行核实和考核计分，并根据《德清县2021年“工作亮相考核亮牌奖惩亮剑”方案》每季度亮牌结果，给予进行相应的加减分。
部门派遣的驻点招商员年终考核成绩以及派遣情况列入县对各有关部门的招商引才综合考核中。部门提供的项目信息或签约项目根据年度完成情况酌情给予加分。参加县招商签约活动以及对项目引进有重大贡献的，按实际情况酌情给予加分。
同时，鼓励产业集聚。推荐项目信息到其他平台或镇落地的（项目信息上报第一提供单位），签约项目数推荐单位享受50%、落户单位享受100%。
考核结果纳入县对高新区相关局、经开区（新市镇）及各镇年度综合考核。同时，为进一步树立标杆、激励先进，对年度招商引才考核前6名的单位，授予“招商引才先进单位”荣誉称号，并报县政府审定后给予通报。
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