对一流企业开展“靶向招商”长三角地区打响低空经济竞速赛
本报记者 方超 张家振 上海报道
（飞行在上海市中心的亿航智能eVTOL航空器EH216-S。图片来源：公司官网）
各地围绕低空经济这条万亿赛道的角逐正日益激烈。
“2025年地方两会正在召开，我们观察到，多地政府明确将低空经济写入了2025年政府工作报告。”华创证券分析认为，和2024年相比，各地政府不仅持续重视低空经济发展，更对2025年工作提出了更为具体的规划，有了可落地的项目抓手。
在多地加码低空经济背景下，优质龙头企业受到的关注度也越来越高。《中国经营报》记者在采访中获悉，在2025年江苏省两会期间，江苏省工商联建议，对国内外一流企业开展“靶向招商”，对新落户的低空经济企业给予一定的落户奖励。
据了解，江苏省此前印发的《关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》（以下简称“《意见》”）提出，到2027年，江苏省低空空域协同管理机制运转高效，低空经济发展规模全国领先。“大力招引重大产业项目。鼓励相关地区加大招商引资力度，打好‘有链强链、缺链补链、上下延链’组合拳，推动形成低空经济产业聚集效应、规模效应。”
在2024年全国两会上,低空经济首次写入了《政府工作报告》。此后，低空经济热潮在全国范围内蔓延，成为各地竞相追逐的新风口。
中商产业研究院分析认为，随着技术发展和市场需求的增长，低空经济有望在未来实现更广泛应用和更快速发展。2023年，中国低空经济规模已超过5000亿元，预计到2030年有望达到2万亿元。
“低空经济具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点，正在成为当前发展新质生产力的重要赛道，推动经济增长的强劲引擎。”江苏省工商联认为，江苏省作为全国蕞早启动发展低空经济的省份之一，在制造产业基础、大院大所资源、制造配套能力、商业应用场景等方面都具有优势。
据报道，安徽省政协委员黄皞也认为，安徽省已经集聚了多家通航控股、无人机制造等企业，初步形成了以合肥市、芜湖市为双核，安庆市、六安市、宣城市等多点支撑的产业格局。同时，安徽省还积极推动低空基础设施建设，加快通用机场、无人机起降设施等地面保障设施的建设，为低空经济发展提供了有力支撑。
“浙江省发展低空经济，在基础设施、数字技术、产业平台、应用场景、自然环境、产业集群等方面都有明显优势。”浙江省政协委员金霞也认为，“在产业平台方面，杭州市已获批国家首批民用无人驾驶航空试验区，并成为中央空管委首批6个eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点城市之一。宁波市、绍兴市也已入选我国首批通用航空产业示范区。浙江省还培育了杭州市、台州市两个‘万亩千亿’空天产业平台和德清通航制造、建德航空、台州无人机3个特色小镇。”
“江苏省在推进低空制造产业链建设方面虽然具有一定优势，但也面临一些挑战和问题。”江苏省工商联分析认为，江苏省低空制造上下游产业集聚水平还有较大提升空间。例如，江苏省领军企业发展引领能力不强，缺乏大疆创新、亿航智能这样的大型龙头企业，影响了产业链创新链融合和产业集群效应的发挥。中小无人机服务商在市场竞争、技术研发、渠道培育方面依然存在低效竞争。
“江苏省有很多企业生产eVTOL及机载设备，但相当比例的客户及供应商位于广东省、北京市、上海市等省市，很大份额的产品出口海外，未给江苏省本地带来直接经济贡献。”江苏省工商联表示。
江苏省工商联还分析认为，当地低空产业关键核心技术和科研能力有待突破。低空经济技术成熟度不高，特别是在工业级无人机、通用航空、载人飞行器等领域，部分关键核心技术仍受制于人。在基础研究、应用开发、成果转化等创新链各环节也还存在短板弱项。
低空经济“坡长雪厚”，长三角多地也正全力加码这一全新赛道。
江苏省印发的《意见》提出，到2030年，智能互联、功能完善、安全高效的低空设施网基本建成，覆盖上中下游的特色产业链基本形成，低空飞行应用融入生产生活，低空经济成为全省战略性新兴产业新增长极，努力建成具有世界影响力的低空经济发展高地。
安徽省发展改革委印发的《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施》则提出，到2025年，安徽省低空基础设施建设加快推进，建成一批应用示范场景，低空经济规模和创新能力快速提升，集聚化产业生态初步形成。
《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》也指出，到2027年，建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造上海低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上。
大力发展低空经济，打造低空制造业集群，离不开行业龙头企业带动。例如，安徽省提出，强化“双招双引”工作机制，大力开展低空经济招商引资和招才引智，围绕产业链图谱发挥头部企业、行业协会、会展活动、应用场景专业化、常态化招商效能，招引一批战略性、标志性、引领性重大项目。
在对一流企业开展“靶向招商”的同时，还需要加快培育行业领军企业。江苏省《意见》提出，将依托现有航空航天产业优势企业，围绕全链条进行联合、整合，加快培育具有全球竞争力的领军企业。
“大力引进低空经济优质企业落户，对国内外一流企业开展‘靶向招商’，对新落户的低空经济企业给予一定落户奖励。”江苏省工商联建议，采用省市联动方式，在南京市、苏州市、常州市等市探索建设低空经济先导区，培育具有国际竞争力的行业领军企业，对新落户企业在空间保障、场地建设等方面予以综合支持。
“加大对现有低空经济企业支持力度，鼓励各地市政府加大对本地区低空经济企业增资扩产的空间保障力度。”江苏省工商联表示，通过加快培育打造一批低空经济产业园区或低空经济创新中心，围绕龙头企业强化链条耦合，形成完整的低空制造、运维、应用等全产业链集群，力争孵化出更多“独角兽”企业。
（编辑：张家振 审核：童海华 校对：张国刚）
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