德清破局“三大差距”蹚出共富样本
推进“都市德清”行动,提升城市功能品质;打造未来乡村,让乡村有“颜值”更有“内涵”;整合资源,城乡要素双向流动,激活融合发展“一池春水”……
近年来,我县深入贯彻落实中央、省、市决策部署,锚定打造“中国式现代化县域高质量发展全优生”的目标,以推进国家农村集体经营性建设用地入市等290余项省级以上改革试点为牵引,破除城乡二元结构,推动公共服务优质均衡供给,聚力缩小“三大差距”,推动共同富裕示范先行。
2024年,德清实现行政村集体经营性收入全部超90万元,农村居民人均可支配收入达52308元,城乡居民收入倍差缩小至1.5。
500个智能养殖桶整齐排列,每个桶养殖2500尾鲈鱼,相当于传统一亩鱼塘的产量,土地利用率提升十倍以上。在我县乾元镇,一个废弃矿坑经过生态整治,变身现代化“共富数字渔仓”。这也是全国单体最大的淡水鱼数字渔仓,预计年产值可达3亿元。
“共富数字渔仓”的成功,远不止是一项产业,它代表了我县农村产业改革的一个重要方向。通过科技创新和产业升级,推动地方特色传统农业向现代化跃迁,向更高层次发展,加快培育农业新质生产力。
在我县乡村,不止有“渔仓”。“水稻+”综合种养模式遍地开花,不仅提高了土地产出效益,更通过农文旅深度融合打造出“春赏稻田、夏钓龙虾、秋割稻谷、冬品农宴”的四季农旅路线。莫干山脚下,被誉为“菌中黄金”的珍贵食材金耳菌,依托先进的农业科技,进入了精准化、智能化种植时代,带动农户稳步增收。此外,蠡山“数智鱼场”、三中粮油百万羽蛋鸡、宠龟产业园等产业项目也成为乡村经济发展的重要支柱。
这些场景正勾勒出科技重塑农业生产、推进农村改革的生动图景。
实现城乡融合发展,必须持续推动政策、人才、公共服务流向农村,让农村劳动力、农产品等进入城市,促进城乡要素双向流动。
早在10年前,我县就开始试点探索农村土地制度改革。农村集体经营性建设用地入市第一宗、登记第一证、抵押第一单的三个“全国第一”,截至目前,实现“农地入市”323宗、2499亩,推动集体收益7.74亿元。
“土改”一路向前,盘活村庄、致富村民的同时,吸引了一批又一批怀揣梦想的青年扎根德清。去年以来,我县累计引进青创项目300余个,新集聚入乡青年3000名,培育现代“新农人”4000余名,村咖、民宿、露营、非遗工坊等新业态新模式迅速兴起,让乡村发展后劲更足。
坚持改革创新、积极探索,随着土地综合整治暨“百千万”亩方攻坚持续深入,数字乡村“一张图”智治新模式开启,服务进村、基建通达……有利于城乡要素流动的体制机制被不断完善,项目、科技、人才、金融等要素在更宽广范围内流动起来,产业、治理、文化等相互融合,推动了都市的外溢效应辐射乡村,都市的消费需求激活乡村,都市的现代化服务下沉乡村。
今年3月,我县完成全省首单“共富库塘”水生态产品价值转化交易,标志着生态价值市场化改革取得重大突破。目前,已有16座山塘水库、7个湖漾通过市场交易实现社会化经营利用。
针对生态资源“度量难”问题,我县以洛舍漾国家水利风景区为试点,制定水生态产品价值核算办法,在全国首次提出水利风景区水生态产品目录清单和理论体系。经核算,洛舍漾水利风景区生态价值达4.64亿元,目前水生态资源价值核算体系已覆盖235座县域内山塘和所有小型水库。
此外,我县充分挖掘水域岸线资源综合效益,做好“水利+”文章,培育阜溪水街、三林万鸟园等群众热衷的“漫生活”“烟火气”滨水休闲新业态。以蠡山村为例,围绕蠡山漾一带旅游资源,开发文化创意、休闲餐饮等就业岗位200余个,带动周边2个村集体年增收超100万元,推动生态效益与强村富民双赢。
让绿水青山线年,我县开发建成国内首个县域数字“绿水青山就是金山银山”决策支持平台——德清GEP核算决策支持平台,生态价值管理、生态补偿、GEP金融贷、生态绿币……将散落在山水间的自然资源转化为“明码标价”的新宝贝。生态价值向文旅产业、创新经济转化的通道不断拓宽,构建起生态、经济和社会效益共赢新格局。
从县城的蝶变焕新到乡村的振兴腾飞。当下,我县正围绕缩小“三大差距”全域综合试点工作要求,推动制度创新系统集成,力争在重点领域率先突破,努力绘就产业强、生态美、百姓富的城乡融合新画卷。
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